長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道愛(ài)建居民區(qū)，黨員志愿者在教居民用垃圾做環(huán)保酵素。 光明圖片
“濰坊街道黨工委組織的滬語(yǔ)班，讓我們這些‘新上海人’受益匪淺，不僅學(xué)會(huì)了用當(dāng)?shù)卦捜粘＝涣?，還對(duì)海派文化有了深入理解，我們更加熱愛(ài)這座城市了?！痹谏虾Ｊ衅謻|新區(qū)濰坊新村街道轄區(qū)寫(xiě)字樓工作的白領(lǐng)們紛紛表達(dá)這樣的看法。
11月6日，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)指出，一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。
黨的十八大以來(lái)，上海市堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制建設(shè)之路，從精細(xì)處入手，從民心中聚力，用活黨建引領(lǐng)自治這根繡花針，精心繡出“大上海品質(zhì)”。
化“老大難”為“短平快”
窗外，冬日清冷的空氣讓人裹緊衣領(lǐng)；窗內(nèi)，老人們?cè)谏绻ьI(lǐng)下，學(xué)習(xí)用微信、動(dòng)手做烘焙、揮毫寫(xiě)書(shū)法等，忙得熱火朝天。在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，有這樣一處托老所，為周邊老人提供日間照料服務(wù)。
虹口區(qū)60歲以上老年人口占比達(dá)到37.93%，家門(mén)口的為老服務(wù)需求迫切而突出。2015年下半年起，虹口區(qū)開(kāi)始布局市民驛站，截至今年8月，全區(qū)35個(gè)市民驛站全部建設(shè)完畢，構(gòu)建起15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈、網(wǎng)格管理圈和黨建活力圈。
習(xí)近平總書(shū)記考察虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站時(shí)指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長(zhǎng)壽是我們的共同愿望。黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，要把政策落實(shí)到位，惠及更多老年人。
擁有2400多萬(wàn)人口的上海市，是中國(guó)最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，也是中國(guó)老齡化程度最高的超大城市。高齡老人中，有很多居住在沒(méi)有電梯的老舊公房中，往往因?yàn)橥饶_不便上下樓困難，被迫成為困居高樓中的“懸空老人”。
虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道，“懸空老人”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，60歲以上老人占戶籍人口的36%，這些老人的住房80%以上是房齡超過(guò)20年、沒(méi)有電梯的老公房。“老百姓的迫切訴求，就是黨員干部的行動(dòng)動(dòng)力?！苯瓰虫?zhèn)街道黨工委書(shū)記上官劍介紹，今年年初街道黨工委就推動(dòng)成立加裝電梯自治管理小組，建立區(qū)、街道、居民區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，順利打通了加裝電梯的諸多瓶頸，化“老大難”為“短平快”。
目前，江灣街道已有8部電梯加裝完畢、16部電梯立項(xiàng)納入施工計(jì)劃。11月30日午后，在江灣鎮(zhèn)街道方浜居民區(qū)東方公寓的一棟6層老樓前，兩位90多歲的老阿婆在冬日的暖陽(yáng)中愜意地聊著家常?！拔覀兪窍砹它h組織的福?！崩习⑵耪f(shuō)，“原來(lái)我們輕易下不了一次樓，現(xiàn)在坐電梯每天至少下樓來(lái)曬兩次太陽(yáng)?！?/p>
用大數(shù)據(jù)繡出錦繡畫(huà)卷
8月16日，徐匯區(qū)田林街道工作人員在“智慧社區(qū)”平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，有一位居民連續(xù)10次刷卡進(jìn)入居民樓，顯然超出了正常頻率范圍。通過(guò)進(jìn)一步核查，工作人員發(fā)現(xiàn)，原來(lái)這是處群租房，房主把業(yè)主卡放在門(mén)口郵箱里，租戶從郵箱取卡開(kāi)門(mén)后，再把卡放回去。
對(duì)于外來(lái)人口眾多、人員流動(dòng)頻繁的上海而言，群租房向來(lái)是基層治理的現(xiàn)實(shí)難題。田林街道一度是群租房“重災(zāi)區(qū)”，特別是田林十二村曾長(zhǎng)期撕不去“臟亂差”的標(biāo)簽，還因?yàn)榘讣甙l(fā)成為徐匯區(qū)重點(diǎn)防范小區(qū)。
“加強(qiáng)城市基層黨建必須堅(jiān)持抓合力、增活力、強(qiáng)能力，不斷推進(jìn)基層黨的工作體制機(jī)制創(chuàng)新、組織設(shè)置創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新?！碧锪纸值傈h工委副書(shū)記郭祥說(shuō)，2017年10月，街道黨工委牽頭成立了智慧社區(qū)聯(lián)合指揮中心，啟動(dòng)建設(shè)智慧社區(qū)平臺(tái)，于今年3月正式投入使用。
如今，人臉識(shí)別、智能門(mén)禁、智能監(jiān)控、電子嗅探、智能井蓋、智能車(chē)棚……1680個(gè)神經(jīng)元傳感器嵌入田林街道11個(gè)小區(qū)的各個(gè)角落，自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)預(yù)警可疑線索，社區(qū)民警、物業(yè)干部、黨員骨干等小區(qū)自治力量與智能平臺(tái)無(wú)縫銜接，一鍵推送，一呼百應(yīng)。
“大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)不在于量大，而在于你怎樣有效處理信息?！毙靺R區(qū)綜治辦副主任張璘說(shuō)，“在智慧社區(qū)平臺(tái)上，所有的事都有工作流程、都有專人負(fù)責(zé)。很多問(wèn)題苗頭被系統(tǒng)識(shí)別后，工作人員第一時(shí)間處理，往往在群眾投訴前就已解決?！?/p>
今年1月至8月，田林街道報(bào)警類110萬(wàn)人出警數(shù)同比下降27.2%，盜竊案件和入室盜竊案件同比分別下降24.1%和14.3%。與此同時(shí)，群租也迎來(lái)斷崖式下滑，同比下降76%，完成智能設(shè)施布局的小區(qū)均實(shí)現(xiàn)了無(wú)群租、無(wú)違建?！俺鞘兄卫硪窭C花一樣精細(xì)，在田林街道，千頭萬(wàn)緒的‘線’，在智慧社區(qū)平臺(tái)上織成了一幅錦繡畫(huà)卷?！惫檎f(shuō)。
把有意義的事做得有意思
11月29日傍晚，在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道愛(ài)建居民區(qū)的公益超市，不時(shí)有居民前來(lái)用手機(jī)掃描二維碼，用自己參與垃圾分類掙得的綠色積分換購(gòu)大米、洗衣液、食用油等生活用品。
上海人口密集，居民小區(qū)垃圾箱房周邊環(huán)境臟亂、氣味污水外溢現(xiàn)象一直是群眾反映比較集中的難題。自2017年8月1日起，愛(ài)建居民區(qū)在長(zhǎng)寧區(qū)率先啟動(dòng)源頭垃圾分類，撤掉分散各處的垃圾箱，集中設(shè)置垃圾廂房，由不同物業(yè)公司對(duì)干垃圾、濕垃圾和可再生資源分別進(jìn)行收運(yùn)。
為改變居民的固有習(xí)慣，愛(ài)建居民區(qū)黨總支做了大量工作：在垃圾投放時(shí)段，選派黨員志愿者到垃圾廂房處指導(dǎo)居民正確分類；組織居民一起學(xué)習(xí)用垃圾堆花肥、制作環(huán)保酵素和手工皂，讓大家感受變廢為寶的魔力；號(hào)召居民們把原來(lái)的垃圾箱存放處改造成微型花園和一平方米菜園，由大家分頭認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)護(hù)。
“把有意義的事做得有意思，大家才能堅(jiān)持下來(lái)。”虹橋街道黨工委書(shū)記胡煜昂說(shuō)，“只有把社區(qū)居民積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，做到人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享，社區(qū)面貌和秩序的改變與提升才是持久的、根本的。”
如今，愛(ài)建居民區(qū)內(nèi)180多戶居民中有95%已經(jīng)做到生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)分類投放，社區(qū)里沒(méi)有了垃圾箱，卻多了很多花團(tuán)錦簇、蔬菜葳蕤的休息區(qū)?！吧钤谶@樣的環(huán)境里，自己也覺(jué)得有品位、很精致，幸福感油然而生?！本用駲柚窬f(shuō)。
“我們真切感到，小區(qū)源頭垃圾分類沒(méi)有捷徑，靠的是做群眾工作這個(gè)傳家寶，靠的是居民區(qū)黨組織這個(gè)火車(chē)頭，靠的是黨建引領(lǐng)自治這根繡花針?！焙习航榻B，截至11月，虹橋街道90個(gè)居民區(qū)中有90%實(shí)施了垃圾分類，計(jì)劃2019年上半年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)全覆蓋。她說(shuō)：“我們要把垃圾分類作為國(guó)際精品社區(qū)建設(shè)的重要抓手，不僅是栽出‘盆景’，更要育出‘苗圃’、造出‘森林’?！?/p>
（記者 羅旭）
