今年2月至5月，中央第六巡視組對遼寧開展巡視，并首次將沈陽、大連市委和市人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視監(jiān)督范圍。7月，巡視組向遼寧反饋情況，直陳問題，切中要害，指出遼寧選人用人問題比較突出，全面從嚴(yán)治黨力度不夠，腐敗問題在有些地區(qū)、有些領(lǐng)域依然突出，落實中央巡視整改要求不到位等問題。對此，遼寧省委完全接受，并成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照中央巡視反饋意見梳理問題、研究措施，形成全面整改落實一攬子方案體系，明確時間表、路線圖，確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。
統(tǒng)一思想，提高政治站位
巡視整改落實是“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。推動整改落地生根，首先要提高政治站位。遼寧把抓好巡視整改工作作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動。
7月20日召開的遼寧省委常委班子巡視整改專題民主生活會上，遼寧省委書記陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握整改任務(wù)要求，切實增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺?！睍?，班子成員一一作個人對照檢查。每位常委都聯(lián)系思想、工作、生活、作風(fēng)實際，深入查擺自身存在的問題，主動認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見和班子對照檢查中的問題和責(zé)任。
就在巡視情況反饋當(dāng)天，遼寧省委立即召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)巡視反饋意見，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，對號入座，刀刃向內(nèi)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實政治責(zé)任，以馬上辦、釘釘子精神狠抓巡視整改工作，向中央交上一份合格答卷。
召開巡視整改專題民主生活會是遼寧全省干部統(tǒng)一思想、增強(qiáng)政治覺悟的重要手段之一。7月25日至31日，遼寧省委派出工作人員先后列席5個市委和20個省直單位黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會，重點檢查相關(guān)單位是否對照巡視反饋意見逐條查擺問題并拿出具體整改舉措。
“25家單位中有19家單位民主生活會召開得不過關(guān)，有的對巡視反饋意見學(xué)得不深不透，有的用老方法解決新問題，還有的查擺問題、舉一反三的力度不夠?！边|寧省委整改辦公室督導(dǎo)組組長郭偉表示。對此，遼寧省委明確要求相關(guān)黨委（黨組）立即補(bǔ)課整改，向全省上下傳遞出從嚴(yán)從實抓整改的強(qiáng)烈信號，推動各級干部提升政治站位，形成了真認(rèn)賬、真整改的共識。
強(qiáng)化督導(dǎo)和整改日常監(jiān)督，層層壓實巡視整改責(zé)任
為推動巡視整改見實效，遼寧注重夯實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并制定《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施細(xì)則（試行）》等制度，壓緊壓實“兩個責(zé)任”。遼寧省委成立了以陳求發(fā)任組長的中央巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促檢查。針對巡視反饋指出“部分省領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域和部門履行主體責(zé)任不督促、不檢查”等問題，遼寧省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一地談話，督促抓好整改落實。
8月29日，遼寧召開省屬國資企業(yè)黨委書記座談會。除了省屬國企相關(guān)負(fù)責(zé)人，遼寧省委整改辦公室督導(dǎo)組的成員姚道武也參加會議。座談會上，姚道武結(jié)合他在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題以及省委相關(guān)要求，給現(xiàn)場國企數(shù)十位“掌門人”上了一課?！拔覐娜绾伍_好民主生活會，怎么落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等方面給大家答疑解惑，同時也傳導(dǎo)了巡視整改的責(zé)任和壓力?！币Φ牢湔f。
強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實責(zé)任。遼寧從省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部等部門抽調(diào)干部，成立4個督查督導(dǎo)小組，目前已開展5輪督導(dǎo)檢查?！坝谢鶎訂挝桓刹繉ρ惨暦答伨裱信胁粔?，我們?nèi)ブ?，既傳達(dá)中央和省委要求，也督促相關(guān)單位建立臺賬，推動落實整改?！惫鶄フf，對于中央巡視組反饋問題的整改項目，要逐一歸檔整理，由相關(guān)單位形成整改成果認(rèn)定書，督導(dǎo)組按照驗收標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、驗收。在“整改辦結(jié)認(rèn)定書”和“復(fù)核驗收確認(rèn)書”上，相關(guān)責(zé)任人簽字，使責(zé)任可追可查。
在派出督導(dǎo)組的同時，遼寧著眼監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，出臺《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視整改日常監(jiān)督暫行辦法》，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，并注重成果運(yùn)用，將巡視整改情況納入對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核?！把惨曊募纫鉀Q具體問題，也要以此為契機(jī)，解決長遠(yuǎn)問題，強(qiáng)化日常監(jiān)督就必不可少?！边|寧省紀(jì)委秘書長王維東說。
堵塞漏洞，建立長效機(jī)制
“我虛心接受組織處分，從中深刻接受教訓(xùn)，警鐘長鳴。兩年多來我始終懷著感恩愧疚的心，提醒自己，任何時候都不能喪失理想信念、黨性原則。組織上多次找我談心。今后我要嚴(yán)格要求自己，好好工作，努力做一名合格的公務(wù)人員。”遼寧省人大一名曾參與拉票賄選案的干部表示。
作為曾經(jīng)的拉票賄選“重災(zāi)區(qū)”，遼寧省人大對相關(guān)涉案受處分人員開展思想政治工作，讓他們知錯改錯、解決問題。整改中，遼寧省人大成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡視反饋意見逐條對照，對號入座，研究制定整改落實方案，梳理出111個具體問題，細(xì)化了216項整改措施及完成時限。截至目前，已解決其中的104個問題，完成203項整改措施?！罢闹?，我們舉一反三，建章立制，完善人事、財務(wù)、后勤保障等26項制度，有效堵住了機(jī)關(guān)管理上的漏洞，僅接待費用就大幅下降，今年上半年接待費支出僅7500元?！边|寧省人大研究室副主任梁英松說。
“事要解決，人要處理，長效機(jī)制要建立。”這是遼寧對巡視整改的要求。針對巡視組反饋大連市工業(yè)園區(qū)存在安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬工作的情況，大連一方面對相關(guān)人員逐一認(rèn)真篩查核對，堅決清理違規(guī)人員。同時，出臺《大連市深化園區(qū)改革方案》《關(guān)于深化園區(qū)干部人事制度和薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》等7個配套文件。園區(qū)通過壓縮層級，解決干部“高配”問題。經(jīng)過優(yōu)化整合，大連撤銷園區(qū)管理機(jī)構(gòu)28個，精簡比例為66.7％。
“目前，我們對涉及園區(qū)優(yōu)親厚友的相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)進(jìn)行了追責(zé)、問責(zé)，凡是涉及到的相關(guān)干部，都要嚴(yán)查嚴(yán)處?！贝筮B市紀(jì)委副書記高飛說。
針對中央巡視反饋的問題，遼寧逐一整改，從處理“小圈子”、跑官要官問題，到解決辦事難、優(yōu)化營商環(huán)境，再到激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等，遼寧均出臺整改措施，建立臺賬，并舉一反三、堵塞漏洞。當(dāng)前，遼寧82項整改事項均完成階段性整改任務(wù)，涉及的40個具體問題已基本辦結(jié)。
《 人民日報 》（ 2018年11月12日 04 版）
