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張國旺（前左一）到南平市延平區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場了解情況。 |
福建省南平市延平區(qū)地處閩江上游兩大支流建溪與沙溪的交匯處，由于長期過度和粗放的生豬養(yǎng)殖，延平區(qū)內(nèi)30條小流域有20條水質(zhì)為劣Ⅴ類，水體黑臭，嚴重污染了福建母親河閩江的水質(zhì)。
“不啃下這塊硬骨頭，永遠過不去這個坎?！?017年春節(jié)剛過，在時任市委副書記張國旺的指揮下，一場畜禽養(yǎng)殖污染整治攻堅戰(zhàn)在南平打響……100天內(nèi)，全市累計拆除養(yǎng)殖場萬余家，20條劣Ⅴ類小流域逐漸恢復(fù)水清河暢。
“當(dāng)干部不要怕事。越怕事，事越多。”張國旺在南平工作35年，從企業(yè)到機關(guān)，從一般干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，一直將這句話作為信條，“只有以上率下，才能發(fā)揮頭雁效應(yīng)，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為帶動作為?！?/p>
今年7月，張國旺由南平市委副書記提任福建省統(tǒng)計局局長。
“好啃的骨頭要啃，難啃的骨頭更要啃”
在張國旺看來，領(lǐng)導(dǎo)干部面對問題首先要有擔(dān)當(dāng)，不能只動口不動手，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于面對問題，想方設(shè)法解決問題。“好啃的骨頭要啃，難啃的骨頭更要啃?！?/p>
“每到周末，國旺副書記不與當(dāng)?shù)卣刹看蛘泻?，只叫上我和駕駛員，深入重點治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村暗訪，了解情況?！被貞浧鹬卫硇笄蒺B(yǎng)殖污染的那段日子，南平市委辦督查室主任楊俊青說，“哪里的山坳里可能養(yǎng)豬，我們就往哪里走。經(jīng)常是聞著臭味步行……”
“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入村莊、看豬圈，都是直奔問題去?！睏羁∏嗯e例說，好幾次把車往路邊一停，清點運送生豬車的數(shù)量。“國旺副書記說，運送生豬車輛的多少，可以反映出附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬清欄、拆除豬欄的情況，比單純聽匯報、看表格更有用。”
一次在延平區(qū)王臺鎮(zhèn)暗訪時，張國旺發(fā)現(xiàn)一條小溪流有泡沫狀漂浮物。他于是逆著水流方向一路尋找，最終找到一家養(yǎng)殖場正在排放污染物。隨即便電話通知區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令馬上調(diào)查、分析原因、迅速處置。因為在延平區(qū)工作過，張國旺對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況都很熟悉，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理因鎮(zhèn)施策。在樟湖調(diào)研的時候，鎮(zhèn)負責(zé)人反映，由于地理位置偏遠，生豬清欄運費高。張國旺馬上和區(qū)里負責(zé)人商定，將樟湖鎮(zhèn)拆除費用中生豬運輸費適當(dāng)提高。
“張書記，豬欄拆了，我們以后靠什么生活？”有養(yǎng)殖戶問。針對養(yǎng)殖戶的生計問題，張國旺從污染小流域上游跑到下游，與養(yǎng)殖戶對話了解情況；同時推動制定促進畜禽養(yǎng)殖污染集中整治、退養(yǎng)人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策，疊加補助、技術(shù)培訓(xùn)、項目引導(dǎo)。養(yǎng)殖戶生計解決了，整治工作推進十分順利。
“短短的時間，水質(zhì)就變好了，又能干干凈凈地養(yǎng)魚掙錢了，真是打心眼里高興！”看到清澈的溪水汩汩地注入魚塘，爐下鎮(zhèn)下嵐村退養(yǎng)戶林順興說。
“秘訣就是以日新精神、精進態(tài)度對待工作”
“決策層面，方法決定成敗；執(zhí)行層面，細節(jié)決定成敗?！睆垏f過的這句話，被南平市委政法委常務(wù)副書記鄭志勇一直作為座右銘。
“在干事創(chuàng)業(yè)上，國旺副書記總有一種化繁為簡的能力，將復(fù)雜的事情簡單化?！辈稍L中，許多干部表達了和鄭志勇相同的感受。面對大家的評價，張國旺表示，“秘訣就是以日新精神、精進態(tài)度對待工作，不斷學(xué)習(xí)充電，吃透政策、悟透精神，大膽創(chuàng)新工作機制?！?/p>
擔(dān)任市委副書記期間，作為市委“大督查”工作的牽頭人，張國旺創(chuàng)新建立了全領(lǐng)域覆蓋、全過程督促、全方位考評的“大督查”新機制?！岸讲榭荚u工作不能做老好人，要敢擔(dān)當(dāng)?！?017年底在全市“比黨性、比作風(fēng)、比業(yè)績、比貢獻，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促項目接續(xù)、促城鄉(xiāng)建設(shè)、促企業(yè)做強、促環(huán)境整治、促精準扶貧”的“四比六促”督查考評工作中，張國旺敏銳地發(fā)現(xiàn)了各縣市征遷任務(wù)的數(shù)據(jù)有異常，有些縣市為了完成年度任務(wù)，把未徹底完成的任務(wù)計入完成任務(wù)數(shù)中。張國旺立即部署征地拆遷組對各縣市進行專項核查，并且詳細制定核查標準，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的就對評分進行核減，甚至倒扣分。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要敢擔(dān)當(dāng)，還要善擔(dān)當(dāng)。近年來，南平提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。在“四比六促”行動中，七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是考評重要內(nèi)容，然而，各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，如果統(tǒng)一評分標準，必然對有些縣市不公平。為更好促進七大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)各縣（市、區(qū)）的積極性，張國旺創(chuàng)新提出“3+2+2”考評機制，考評權(quán)重分3個檔次，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際決定一檔的3個產(chǎn)業(yè)，以及二檔、三檔各兩個產(chǎn)業(yè)。這項切合實際的創(chuàng)新考評方式，贏得各縣（市、區(qū)）好評，真正發(fā)揮了督查考評的導(dǎo)向作用。
“當(dāng)干部，要盡量多為群眾做點事”
擔(dān)任市委常委、政法委書記期間，張國旺始終堅持開門上班，隨時接訪。在推動嚴格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制的同時，自己帶頭、主動包疑案難案。面對信訪群眾，他換位思考，為群眾排憂解難。延平區(qū)吳某某常纏訪鬧訪，他主動接手這起難案，2年內(nèi)先后接訪、約訪、下訪100余次，解開了上訪者的心結(jié)?！爱?dāng)干部，要盡量多為群眾做點事?！背蔀樗目陬^禪。
2016年以來，南平市精準識別建檔立卡農(nóng)村貧困人口共計10.54萬人。作為全市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，張國旺一次次走村入戶摸底數(shù)，召開一場又一場現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專家論證會、工作推進會。針對近七成貧困群眾是因病因殘致貧，張國旺聯(lián)系市慈善總會，從2018年到2020年每年捐資1200萬元，創(chuàng)新醫(yī)療扶貧慈善救助，給貧困群眾疊加補助。2017年南平全市脫貧3.77萬人，光澤縣及全市178個貧困村脫貧摘帽。
“少說改天換地的豪言壯語、少做花拳繡腿的表面文章，把精力集中、把心思用正、把眼光放遠?！弊鳛橐幻掀匠砷L起來的干部，對于扎根基層的35年，張國旺感慨頗多，“領(lǐng)導(dǎo)干部要多栽樹，少插花，不能有急功近利的浮躁心態(tài)，要把工作當(dāng)成事業(yè)來做。當(dāng)好一名‘種樹人’，潛心做事，踏實做惠民生、打基礎(chǔ)、利長遠的事?！?/p>
《 人民日報 》（ 2018年10月23日 06 版）
