9月4日上午，廣西貴港市覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覃塘區(qū)委書記孫睿君正與衛(wèi)計(jì)、民政等部門黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研討如何推進(jìn)“健康覃塘”建設(shè)。這是覃塘區(qū)每月例行的“書記抓黨建·點(diǎn)上看”現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)。除了覃塘區(qū)，貴港市從市一級(jí)到縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立起書記抓黨建的平臺(tái)和載體。
3年前，貴港市在落實(shí)黨建責(zé)任專項(xiàng)評(píng)議中排名墊底，一度被自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)。貴港市近來(lái)從“關(guān)鍵少數(shù)”著手，通過(guò)搭建“書記面對(duì)面”“書記問(wèn)效”“市委書記基層直通車”三大“書記號(hào)”黨建平臺(tái)，有效解決基層黨組織書記“抓什么、怎么抓、抓得如何”等問(wèn)題。近兩年，貴港市基層黨建述職考評(píng)綜合得分連續(xù)排名全區(qū)第一，打了個(gè)漂亮的“翻身仗”。
市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織書記面對(duì)面談黨建，每月一期
曾經(jīng)，貴港市一些基層黨組織書記，對(duì)黨建工作不愿抓、不會(huì)抓、不敢抓，黨建工作弱化、虛化；多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題……“缺乏黨建大平臺(tái)，黨建壓力傳導(dǎo)不夠。”此前，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)切中了貴港市黨建工作存在的突出問(wèn)題。
于是，一個(gè)“抓書記、書記抓”的黨建工作載體被倒逼出來(lái)——貴港市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織書記面對(duì)面談黨建，每月一期，每期研討會(huì)聚焦一個(gè)主題，內(nèi)容包括黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、改善民生等6個(gè)板塊。
首期“書記面對(duì)面”，有基層黨組織書記提出“強(qiáng)化貧困村黨組織第一書記管理”的建議，一個(gè)多月后，相關(guān)考核管理辦法制定出臺(tái)。有縣（區(qū)）委書記建議將“任用干部看黨建”要求具體化。兩個(gè)月后，貴港市委《選拔任用干部征求基層黨建履職情況意見辦法》出爐……
“過(guò)去到市委開會(huì)，都是市委書記在臺(tái)上提要求、做部署，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在臺(tái)下做記錄、去貫徹?！畷浢鎸?duì)面’把大家的智慧都凝聚起來(lái)，找問(wèn)題、想辦法、出方案、明責(zé)任?！辟F港市委常委、組織部長(zhǎng)武林東認(rèn)為。
從2016年3月至今，貴港市舉辦了21期研討會(huì)，共4700多人次參加，收集和匯總整理意見建議360多條。貴港各縣市區(qū)、各單位也結(jié)合實(shí)際，紛紛建立“書記面對(duì)面·行動(dòng)在一線”“書記抓黨建·點(diǎn)上看”等平臺(tái)載體，共同構(gòu)筑起“書記面對(duì)面”研究解決問(wèn)題的系列平臺(tái)機(jī)制。
現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、書記點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議，“書記問(wèn)效”抓落實(shí)
“書記面對(duì)面”，談出了解決問(wèn)題的思路。各級(jí)黨組織書記黨建工作抓得怎么樣，效果由誰(shuí)來(lái)評(píng)判？從去年起，貴港市推出“書記問(wèn)效”黨建工作會(huì)議，每季度安排1期，每期確定1至2個(gè)問(wèn)效內(nèi)容，以看、聽、評(píng)、問(wèn)、考的形式，來(lái)檢驗(yàn)問(wèn)效對(duì)象的工作進(jìn)度。
現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)、書記點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議……貴港市委、市政府布置的重頭工作，哪個(gè)單位投入力度大，誰(shuí)的進(jìn)度快，誰(shuí)完成得好，都一目了然。問(wèn)效結(jié)果不單與自己的“面子”有關(guān)，還與“位子”有關(guān)。問(wèn)效結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，市委評(píng)分占50%，黨代表、專家代表占10%，其他與會(huì)人員評(píng)分占40%。問(wèn)效結(jié)果成為績(jī)效考評(píng)、述職評(píng)議考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔任用的重要依據(jù)。
問(wèn)效“問(wèn)”出壓力，也“問(wèn)”出了效率。每期“書記問(wèn)效”過(guò)后幾天，多數(shù)單位的問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單就會(huì)跟著出爐，除了整改措施，還有責(zé)任單位、責(zé)任人和進(jìn)度安排。據(jù)貴港市委組織部副部長(zhǎng)甘小杰介紹，每期問(wèn)效會(huì)議剛結(jié)束，就有書記向組織部打聽“成績(jī)?cè)趺礃印??！皶泜兤炔患按卮蚵牻Y(jié)果，說(shuō)明壓力傳導(dǎo)到位了?！备市〗苷f(shuō)。
通過(guò)“基層直通車”，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與市委書記座談交流
“現(xiàn)在有平臺(tái)能夠與市委書記面對(duì)面交流，訴訴苦、提提建議，對(duì)我們開展工作有啟發(fā)、有幫助?！瘪羺^(qū)黃練鎮(zhèn)黨委書記黃惠卿說(shuō)。
黃惠卿所說(shuō)的平臺(tái)，就是貴港市今年創(chuàng)建的市委書記“基層直通車”。“我在每個(gè)季度與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對(duì)面座談交流，傾聽他們的聲音，力爭(zhēng)今年內(nèi)全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的黨委、黨工委書記全部都能參加一次座談?！辟F港市委書記李新元說(shuō)。
在第二期市委書記“基層直通車”座談交流會(huì)上，黃惠卿說(shuō)出了自己的疑惑：“基層干部職級(jí)不高，但工作責(zé)任不小，任務(wù)很重，頭緒繁多。在嚴(yán)管的同時(shí)，怎樣強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞大家敢作為敢擔(dān)當(dāng)？”貴港市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《貴港市鼓勵(lì)改革創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法》和《貴港市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)出臺(tái)，市里還將繼續(xù)完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在中心工作中作出重大貢獻(xiàn)、在改革創(chuàng)新中解決重大問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織部門在年度考核中可直接定為優(yōu)秀。
甘小杰介紹，“基層直通車”主要聚焦基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、社會(huì)治理和基層干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?！啊畷浢鎸?duì)面’‘書記問(wèn)效’‘基層直通車’三大平臺(tái)，各有側(cè)重又緊密銜接，形成了更加系統(tǒng)、更加完備、更加高效的工作機(jī)制?！?/p>
三大平臺(tái)構(gòu)成的“書記號(hào)”黨建載體，讓貴港市黨建的螺絲越擰越緊。以黨建強(qiáng)化隊(duì)伍，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展：2017年，貴港市地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名廣西第三，重大項(xiàng)目投資完成率、商事制度改革社會(huì)滿意度、企業(yè)投資環(huán)境滿意度均排名廣西第一。
（張紅露、張思參與采寫）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年09月19日 11 版）
