夕陽的余暉如流水般，淌過錯落的古民居，始建于明嘉靖年間的湖南省桂陽縣正和鎮(zhèn)陽山村漸入夜色。游客們結(jié)束一天的游玩，駕車離開。白天熱熱鬧鬧，晚上空空蕩蕩。
“要想端穩(wěn)鄉(xiāng)村旅游‘金飯碗’，還得把民宿搞起來?！笨吹窖巯碌亩贪澹柹酱妩h總支書記李政召集黨員們一同商議?！翱擅袼拊鯓愚k得好，還得出去學(xué)一學(xué)?！贝逯魅梧囆「督舆^話頭。
“發(fā)展”是時刻縈繞在陽山村干部心頭的大事。不僅陽山村，桂陽縣其他村子也是如此：一支過硬的農(nóng)村干部隊伍，成為激發(fā)鄉(xiāng)村活力、提振村民心氣的關(guān)鍵。
嚴格換屆選舉
“誰肯干事、誰混日子，鄉(xiāng)親們心中有桿秤”
2016年，陽山村和相鄰的黃石村合并，組建新的陽山村。去年3月，新的陽山村迎來黨總支換屆選舉，近百名黨員選出了5名黨總支委員，其中李政當選為村黨總支書記。
“誰肯干事、誰混日子，鄉(xiāng)親們心中有桿秤。這次換屆選出的干部是能走進我們心里的人?！标柹酱宕迕窈吻锷f。
去年，桂陽開展村“兩委”換屆選舉，一大批能人被推選到村級黨組織班子，包括致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等。
“遵紀守法、品行兼優(yōu)是成為村‘兩委’干部的基本要求?！惫痍柨h委組織部組織室主任唐觀文說，去年的換屆選舉堪稱“史上最嚴”，“每一個脫穎而出的干部，都經(jīng)過了一次次嚴格的‘政治體檢’?！?/p>
嚴格首先體現(xiàn)在財務(wù)審計和整頓提升上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別審計各村2014年以來的財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、村級債權(quán)債務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問題線索1375個。與此同時，桂陽縣將審計結(jié)果公開通報，接受群眾監(jiān)督。每個村集中整改整頓，市里驗收“銷號”后再換屆。
干部參選的“門檻”也提高了。桂陽制定了換屆選舉的方案，明確了不宜進入村“兩委”班子的“九種情形”，采取“九聯(lián)審”和“六復(fù)審”方式，層層審核把關(guān)，堅決不搞將就湊合，有效防止了“帶病提名”“帶病當選”。唐觀文說，經(jīng)過聯(lián)審、復(fù)查，當?shù)?87人被取消了預(yù)選資格。
桂陽縣委常委、組織部長周斌強介紹，通過優(yōu)中選優(yōu)，產(chǎn)生了1906名村“兩委”成員，其中35歲以下占25%，大專以上占20%，帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶型”干部超五成，“不論是年齡結(jié)構(gòu)、文化程度，還是綜合素質(zhì)能力等，都比過去提高了不少?！?/p>
加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
“只有不斷‘充電’，才能當好群眾貼心人”
塘市鎮(zhèn)田趙村黨支部書記、“80后”小伙周連雄是從村里考出去的大學(xué)生，畢業(yè)后曾供職一家大型國企。2014年，他辭去高薪工作，回鄉(xiāng)當起了“羊倌”。隨著山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)越做越大，他也成為小山村里的致富能人。去年換屆選舉，他被推選為村黨支部書記。
“雖然有決心為村里服務(wù)，但如何當好村支書，我有點摸不到方向?！敝苓B雄直言。縣里去年5月組織的培訓(xùn)，就像一場及時雨，讓這個“新手”明白了群眾心里盼啥、村支書如何“當家”、財務(wù)“紅線”在哪，干事也有了底氣。
田趙村18個小組、3000口人，村頭到村尾，路程就有20里，可干部才5人，如何握指成拳、形成合力？培訓(xùn)中，周連雄找到了方法：制定工作目標，列出任務(wù)清單，明確職責、“承包”到人；若是遇到“疑難雜癥”，再碰頭商量、共同解決?！胺止っ鞔_、職責到人后，干部更加上心，執(zhí)行力更強，工作效率也提高了?！?/p>
不久前，村干部入戶宣傳“大整治、大拆違、大清掃”活動，要求每周都大掃除，徹底清掃陳年垃圾、衛(wèi)生死角。起初，周連雄不太理解原因。一次培訓(xùn)中，老師系統(tǒng)地講述了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，他把老師的話“翻譯”成大白話，講給村民聽，“環(huán)境臟亂差，年輕人都不愿回村，客商也不來投資，咱村發(fā)展不起來，就會一直落后。衛(wèi)生搞好了，村子美起來了，才能有更大的發(fā)展空間?！?/p>
買農(nóng)機如何申請補貼、發(fā)展電商怎么對接、注冊商標要找哪個部門、村里適合種植什么水果……“現(xiàn)在，群眾有啥事，都愛找村干部商量。村干部若是不懂政策，還真說不到點子上。”周連雄說，“村干部只有不斷‘充電’，才能當好群眾貼心人?！?/p>
據(jù)介紹，去年村“兩委”換屆后，桂陽縣不僅舉辦了村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班，還組織黨校職校教師、涉農(nóng)部門專家“送課下鄉(xiāng)”，邀請農(nóng)技專家手把手傳授技能，全縣村干部培訓(xùn)率達100%。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
“村干部幫著我們想辦法，心里踏實”
黃綠色的烤煙葉彎曲著，葉脈又白又亮，風(fēng)一吹，煙田里翻起層層波紋?？緹煶墒炝耍瑹熮r(nóng)忙了起來，敖泉鎮(zhèn)太平村黨總支書記羅文忠卻比煙農(nóng)還忙。
“要挨家挨戶上門指導(dǎo)，看看烤煙房里的火候?qū)Σ粚?、烤熟的干葉分級準不準，這些都影響著烤煙的價錢呢！”羅文忠曾是烤煙種植大戶，承包了70畝煙田。去年當選黨總支書記后，為把時間精力都用在村子里，他一畝煙田都不再承包，“雖說自己不種煙了，但村里有1600多畝煙田，必須把產(chǎn)業(yè)抓細抓實?！?/p>
“羅書記指導(dǎo)我們給煙葉重新分了級，分出來的好煙葉顏色亮、油分足，每斤多賣了5塊錢呢?！贝甯刹可祥T指導(dǎo)技術(shù)，村民雷易鋒很高興，“村干部幫著我們想辦法，心里踏實。”
以前的村干部是啥樣？“一些村干部年齡大、學(xué)歷低，工作方法粗暴簡單，在條件最不好的幾個村，過去沒有一個村干部會用電腦，村子發(fā)展不起來?！笨h委組織部組織室干部廖雪靜回憶。
現(xiàn)在的村干部有哪些變化？變化最大的是作風(fēng)。從被動完成任務(wù)到主動服務(wù)群眾，村干部想的干的，全圍繞村里發(fā)展。“既然群眾信任，就要擔起重擔，越是有困難，就越要猛干。”田趙村主任周連芳說，田趙村曾是省級貧困村，去年底脫貧摘帽后，如何鞏固脫貧成效成為村干部們?nèi)账家瓜氲膯栴}，“大家熱情很高，再苦再累也沒怨言?！?/p>
雖然天天在村里忙得不可開交，履職盡責也很有壓力，但讓不少村干部欣慰的是，收入提高了。桂陽縣參照上年度當?shù)剞r(nóng)民人均純收入，為村干部確定報酬，今年當?shù)卮寮夵h組織書記每月到手報酬已達3000元。桂陽縣委書記彭生智說，通過嚴管加厚愛，村干部的積極性提高了，不僅為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，密切了黨群關(guān)系，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的人才支撐。
《 人民日報 》（ 2018年08月15日 11 版）
