“我們這里快20年沒有這么熱鬧過了！”端午節(jié)假期，望著西涼湖畔涌動(dòng)的人潮和湖中奮楫爭先的10余艘龍舟，湖北咸寧市嘉魚縣渡普鎮(zhèn)鎮(zhèn)長魯傳連忍不住感慨。
工作了近30年的魯傳連，見證了這里的變遷?！皬纳鲜兰o(jì)90年代末開始，鎮(zhèn)里不少村的村民陸續(xù)出去打工。”2001年，西涼湖畔延續(xù)多年的端午賽龍舟活動(dòng)也停辦了。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。近日，湖北咸寧印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確要求重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村專業(yè)、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村治理4支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才數(shù)量倍增、能力提升、效能凸顯。此前，咸寧已經(jīng)從鄉(xiāng)村人才的引進(jìn)、培育、保障等方面著手，讓人才引得進(jìn)、干得好、留得住，著力破解鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸。
以才引才
加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)等領(lǐng)域人才引進(jìn)力度
十里長廊流水，河岸紅瓦木屋林立……在幕阜山脈北麓的崇陽縣金塘鎮(zhèn)畈上村，一座生態(tài)小鎮(zhèn)初具規(guī)模。
“過去這里四面環(huán)山，交通不便，到縣城要3個(gè)多小時(shí)?！鳖采洗妩h支部書記陳明遠(yuǎn)回憶，“那時(shí)候，村里閉塞貧困，是個(gè)出去了就不想再回來的地方?！?/p>
1996年春，村里人商量著把在外做生意的陳明遠(yuǎn)請回來當(dāng)書記。上任后，陳明遠(yuǎn)籌資給村里修建了水泥路和橋梁，通了自來水，改造了小學(xué)。在他的帶領(lǐng)下，村民們開始栽種豐水梨、楠竹，發(fā)展黃鱔、牛蛙等特色養(yǎng)殖。但陳明遠(yuǎn)仍覺得有些力不從心：畈上村深處幕阜山中，交通閉塞，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。如何引來“金鳳凰”？
2015年，在陳明遠(yuǎn)和鄉(xiāng)親們的感召下，在外闖蕩30多年的畈上村能人沈亞明回鄉(xiāng)投資1億多元，流轉(zhuǎn)1萬多畝土地，打造集觀光農(nóng)業(yè)、休閑療養(yǎng)等于一體的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。和沈亞明一起回來的還有40多名管理和技術(shù)人才，他們利用專業(yè)知識，參與生態(tài)農(nóng)莊、親子動(dòng)物園等特色項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。兩年多時(shí)間，畈上村從一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻的貧困村蛻變?yōu)槁糜蚊?，吸引了不少在外打工的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿。
“過去，咸寧以基本的種養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支柱不明顯，人才更是缺乏?！毕虒幨形M織部部務(wù)委員王江說，針對這一痛點(diǎn)，《意見》提出，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)、文創(chuàng)旅游等領(lǐng)域高端人才的引進(jìn)力度，大力引進(jìn)咸寧籍在外企業(yè)家、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在崇陽縣，已有200余名能人回鄉(xiāng)參與建設(shè)，66家企業(yè)（集團(tuán)）投資120多億元開發(fā)山水資源。能人回鄉(xiāng)、以才引才正在加速形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
一村多名大學(xué)生計(jì)劃
5年內(nèi)培養(yǎng)千余名青年農(nóng)民大學(xué)生
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)金雞山村曾是典型的“空心村”，村里青壯年幾乎都外出務(wù)工?！皬幕謴?fù)高考以來，我們村里出了100多個(gè)大學(xué)生，留在本地的應(yīng)該不超過5個(gè)?！苯痣u山村黨支部書記周金和說。
2015年，在城里販賣家禽的夏大斌找到羊倌俞弢，決定合作創(chuàng)業(yè)。兩人在金雞山村流轉(zhuǎn)了60畝土地，成立養(yǎng)羊合作社。3年下來，哥倆發(fā)現(xiàn)，肉羊季節(jié)性強(qiáng)，除了冬季，大多數(shù)時(shí)候都在砸錢?！拔覀z都是高中學(xué)歷，在財(cái)務(wù)、養(yǎng)殖技術(shù)等方面知識有限，經(jīng)營遇到不少困難。”俞弢說。
2017年5月，咸寧推出“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，計(jì)劃5年內(nèi)培養(yǎng)千余名青年農(nóng)民大學(xué)生。經(jīng)過考核，快40歲的俞弢和夏大斌被咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取，俞弢報(bào)了管理專業(yè)，夏大斌則選擇了農(nóng)村電商。
“單純賣羊風(fēng)險(xiǎn)大，可以試試全產(chǎn)業(yè)鏈?！崩蠋煹囊痪湓挘層釓|的思路清晰起來。他投資30余萬元開辦餐館，進(jìn)行羊肉深加工。夏大斌也一展所學(xué)，利用網(wǎng)店開拓銷售市場。如今他們已經(jīng)養(yǎng)了300多頭山羊，還計(jì)劃引進(jìn)150頭奶羊，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
據(jù)調(diào)查，咸寧市村“兩委”班子成員中，大專以上學(xué)歷的不到10%，村民的學(xué)歷情況更不理想?！拔覀冇?jì)劃每年選拔200余名40歲以下優(yōu)秀青年農(nóng)民，接受為期3年的脫產(chǎn)大專教育?！毕虒幝殬I(yè)技術(shù)學(xué)院副校長吳高嶺介紹，學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等貼合農(nóng)民急需的專業(yè)，政府出學(xué)費(fèi)，培養(yǎng)對象在學(xué)成后須回鄉(xiāng)服務(wù)一定年限。
去年，咸寧市共招收了206名青年農(nóng)民大學(xué)生，今年計(jì)劃招收375名。與此同時(shí)，咸寧還推出了“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”等工程，源源不斷地為鄉(xiāng)村輸送、培養(yǎng)人才，激發(fā)創(chuàng)造活力。在金雞山村，除了俞弢和夏大斌，還有8名大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，10余名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)再就業(yè)，村子逐漸恢復(fù)了活力。
產(chǎn)業(yè)留人
統(tǒng)籌資源，加大對鄉(xiāng)村人才支持保障力度
周末一大早，通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)冷塅村的晏波文就出了門，來到月季莊園指導(dǎo)貧困戶修剪枝苗。不一會兒，游人逐漸多了起來，他又當(dāng)起了臨時(shí)講解員。
“過去，部分農(nóng)村一沒產(chǎn)業(yè)，二沒基礎(chǔ)設(shè)施，三沒待遇保障，年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展甚至?xí)怀靶Α疀]本事’，這樣的環(huán)境下怎么留得住人！”通城縣委組織部長徐望說。
如何破解“留不住”的難題？《意見》明確，統(tǒng)籌各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目、資金等資源，加大對鄉(xiāng)村人才支持保障力度。鼓勵(lì)地方政府采取投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對鄉(xiāng)村人才在金融信貸、土地流轉(zhuǎn)等方面給予政策支持。
2015年，事業(yè)有成的晏波文返鄉(xiāng)探親，到吳李靖家串門。吳李靖曾是模具廠生產(chǎn)線的主管，回鄉(xiāng)后擔(dān)任冷塅村村委會副主任?！艾F(xiàn)在國家政策這么好，支持能人回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們這里山好水好，資源不缺，難道就不能做一番事業(yè)嗎？”吳李靖的話讓晏波文動(dòng)了心。
經(jīng)過考察，晏波文明晰了農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展思路。在通城縣委和縣政府的支持下，他先后流轉(zhuǎn)了600多畝土地，建設(shè)油茶、黃茶、小龍蝦養(yǎng)殖基地。去年又投資1200萬元，將曾經(jīng)的拋荒田打造成百余畝月季莊園，帶動(dòng)80余戶貧困戶增收。
晏波文還建了一個(gè)“美麗冷塅共建群”，200多名微信群成員大部分是在外務(wù)工的冷塅村村民，他們時(shí)常在群里討論村子的發(fā)展，很多人也有了回鄉(xiāng)發(fā)展的意向。
與此同時(shí)，通城縣政府近年來累計(jì)投入資金1800多萬元，開展美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，過去道路泥濘不堪、河溝污水橫流、房屋私搭亂建等亂象不復(fù)存在，取而代之的是干凈平整的道路、清澈流淌的河流、格調(diào)一致的民居。
在嘉魚縣渡普鎮(zhèn)凈堡村，回鄉(xiāng)能人顧楓投資上千萬元為村民建新居，流轉(zhuǎn)5000多畝土地打造水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木基地，吸引了近一半的外出務(wù)工村民回鄉(xiāng)。今年端午假期，首屆“雙龍匯”文化旅游節(jié)在這里舉行，“記憶中的龍舟賽又回來了！”28歲的凈堡村黨支部副書記孔令武笑著說。
《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月10日 08 版）
