“短信平臺滿意率排名：各區(qū)前三位是東湖風(fēng)景區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)，后三位是蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)”；“微信平臺滿意率排名：各區(qū)前三位是東湖風(fēng)景區(qū)、新洲區(qū)、蔡甸區(qū)，后三位是武昌區(qū)、東西湖區(qū)、東湖高新區(qū)?！?月2日，武漢公布了15個區(qū)、52個市直部門、8家公共服務(wù)企業(yè)的群眾滿意率，對群眾不滿意率高的單位，武漢市治庸問責(zé)辦還進(jìn)行案例分析，讓相關(guān)單位負(fù)責(zé)人“直冒冷汗”。
去年起，武漢市治庸問責(zé)辦組織開展全市機(jī)關(guān)中層科室、基層站所評議“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”活動，即“雙評議”。今年6月起，各單位的群眾滿意情況，周周通報、周周排名，并針對問題隨時整改。大數(shù)據(jù)采集運(yùn)用成了助推干部擔(dān)當(dāng)作為、監(jiān)督干部改進(jìn)作風(fēng)的利器。
群眾評議掃碼上傳
信息即時傳至治庸問責(zé)辦，并隨時分析處理
“我們是市治庸問責(zé)辦的，你們這里為什么沒有掛出‘雙評議’標(biāo)識？”4月12日下午，武漢市紀(jì)委常委余志成帶領(lǐng)暗訪組來到武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局神龍派出所檢查工作。
4月中旬至5月下旬，武漢市治庸問責(zé)辦組成暗訪督查組，對全市232個參評單位推進(jìn)“雙評議”的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。暗訪發(fā)現(xiàn)，部分參評單位未按要求張掛“雙評議”參評標(biāo)識；部分單位參評標(biāo)識張掛后，未積極采取措施引導(dǎo)辦事群眾掃碼評價，評議數(shù)量較低，甚至“零評價”；部分單位存在瞞報、漏報、“選擇性上報”等。
為啥要監(jiān)督檢查這些內(nèi)容？因?yàn)椤半p評議”大數(shù)據(jù)，主要通過短信平臺和微信平臺兩大渠道采集。群眾到參評單位辦事后，各單位將群眾辦事信息上傳至“雙評議”網(wǎng)絡(luò)平臺，市紀(jì)委相關(guān)工作人員向當(dāng)事人發(fā)送短信詢問滿意度及不滿意的原因等內(nèi)容，掌握干部作風(fēng)狀況。此外，群眾還可以通過今年剛剛開發(fā)的微信小程序，掃一掃二維碼，幾秒鐘就能生成評價，并就具體問題提出意見和建議。相關(guān)信息即時傳至市治庸問責(zé)辦，并隨時分析處理。
據(jù)介紹，今年，武漢市將供水、供電、供氣等公共服務(wù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入評議范圍，全市參評單位增至6928家，比去年翻了一番?！笆屑o(jì)委人手有限，為了能讓大數(shù)據(jù)成為監(jiān)督干部改進(jìn)作風(fēng)的利器，需要進(jìn)一步暢通信息渠道?！蔽錆h市紀(jì)委工作人員說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，今年武漢市“雙評議”網(wǎng)絡(luò)短信平臺共收到各參評單位上傳數(shù)據(jù)512萬余條，收到市民有效回復(fù)評議短信38.5萬余條；微信平臺共收到市民群眾掃碼評價50.9萬余條。
“不滿意”成分析重點(diǎn)
梳理共性問題，發(fā)放整改督辦函
3月底至4月初，有5位市民通過短信平臺對人社系統(tǒng)發(fā)出了“不滿意”評價，武漢市治庸問責(zé)辦電話回訪發(fā)現(xiàn)，原因在于缺乏及時提醒制度而致個人漏繳社保費(fèi)。為此，市治庸問責(zé)辦向武漢市人社局發(fā)函建議。市人社局立刻專題研究決定，一方面建立靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)短信提醒服務(wù)制度，除了對欠費(fèi)進(jìn)行短信提醒外，擬對通過銀行正常劃扣繳費(fèi)的用戶也開通短信告知服務(wù)；另一方面，通過社保網(wǎng)、武漢人社手機(jī)APP等方式發(fā)送社保繳存通知信息，并實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)情況實(shí)時查詢。
群眾的“不滿意”評價是大數(shù)據(jù)分析的重點(diǎn)。在每周的通報里，有各類不同內(nèi)容的柱狀圖、餅狀圖?！安粷M意”集中在哪些部門、哪些方面？是對工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度方面不滿意，還是對辦事效率不滿意？是對履職不到位、不作為不滿意，還是對辦事程序不滿意？各類“不滿意”分別占比多少？哪些是整改的重點(diǎn)？一目了然。
針對群眾“不滿意”多的行業(yè)和部門，武漢市治庸問責(zé)辦專題分析這些“不滿意”的共性問題，對相關(guān)問題發(fā)出整改督辦函?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，對群眾集中反映的問題及時整改后，該單位的‘不滿意’評價會很快減少，群眾滿意率也會很快上升?！蔽錆h市治庸問責(zé)辦專職副主任吳榮修說。
此外，武漢市治庸問責(zé)辦還進(jìn)行不滿意問題通報、整改情況通報、干部問責(zé)情況通報。7月2日，市治庸問責(zé)辦通報了5個問題整改案例，其中3個整改案例中共有14人被問責(zé)。
評議結(jié)果掛鉤評先評優(yōu)
對“十差”單位的主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任
通過大數(shù)據(jù)，不僅干部不作為、慢作為等問題“無處遁形”，“微腐敗”線索也會露出水面。3月20日，黃陂區(qū)民政局殯葬管理所在“雙評議”網(wǎng)絡(luò)短信平臺上報了市民劉某在該所辦理的殯葬業(yè)務(wù)。3月21日，武漢市治庸問責(zé)辦向劉某發(fā)送了該事項(xiàng)辦理情況滿意度評價短信，當(dāng)天劉某回復(fù)“不滿意”。隨后，市治庸問責(zé)辦電話聯(lián)系劉某，詳細(xì)詢問不滿意原因。
劉某反映：“黃陂區(qū)民政局殯葬管理所工作人員吃拿卡要，直接開口要煙，并反復(fù)推銷各種自己不需要的產(chǎn)品?！贬槍ι鲜鰡栴}，武漢市治庸問責(zé)辦于4月10日向黃陂區(qū)紀(jì)委下發(fā)督辦函，要求迅速調(diào)查處理。黃陂區(qū)紀(jì)委高度重視，組建工作專班迅速開展調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該所火化車間部分工作人員的確存在多次收取服務(wù)對象香煙問題。
4月18日，黃陂區(qū)紀(jì)委對該所所長敖某進(jìn)行提醒約談，并對副所長陳某進(jìn)行誡勉談話處理，對火化車間工作人員楊某、吳某進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，其余4名工作人員通報批評處理并責(zé)令退繳違規(guī)所得。同時，責(zé)成區(qū)民政局立行立改，制作并發(fā)放致全體喪戶家屬的一封公開信，全面公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕收受財物行為。
吳榮修告訴記者，一方面，評議結(jié)果要在全市大會上通報、納入績效考評并與評先評優(yōu)活動掛鉤，另一方面，被評為“十差”的單位，對其主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行責(zé)任追究，同一單位連續(xù)兩年被評為“十差”的，對主要負(fù)責(zé)人提出免職建議，對主管部門履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，共有468名干部因“雙評議”平臺發(fā)現(xiàn)的問題而被問責(zé)，5名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3名干部受到免職處理。
《 人民日報 》（ 2018年07月10日 11 版）
