湖北武漢洪山區(qū)建立了“大學之城”直播基地。圖為區(qū)委書記楊澤發(fā)走進直播間與企業(yè)家“面對面”談人才、話黨建。張文濤攝/光明圖片
黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對于新時代高等教育來說，“發(fā)展不平衡”主要是指高等教育供給的不平衡，包括教育本身和教育外部的供給不平衡?！鞍l(fā)展不充分”主要是人民群眾對高等教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育的需求還將繼續(xù)存在，高等教育的質(zhì)量還需要一個大的提升。破解高等教育發(fā)展不平衡不充分的問題，需要地方高校加快發(fā)展，增強貢獻力、核心競爭力、吸引力、影響力和協(xié)同力，實現(xiàn)“五力”齊發(fā)。
加快發(fā)展 突出貢獻力
一個國家高等教育的毛入學率達到50%，就表明這個國家高等教育從精英化教育進入了大眾化教育的階段。2016年，我國高等教育毛入學率為42.6%。按照中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要的標準，到2020年，我國高等教育的毛入學率將達到50%。這意味著，在未來兩年多的時間里，為了實現(xiàn)高等教育毛入學率50%的目標，我國高等教育還需要數(shù)量上的增長。
國家啟動實施“雙一流”建設后，有42所大學立項建設“雙一流”大學，百余所大學入選“雙一流”學科。它們在國際競爭力、影響力方面，引領中國高等教育、代表中國高等教育的形象。在未來很長一段時期內(nèi)，這些“雙一流”建設高校，其發(fā)展重點主要是提升內(nèi)涵和質(zhì)量，不太可能進行普通本科教育的規(guī)模擴張。因此，解決高等教育的發(fā)展不充分的問題，完成高等教育毛入學率的任務，義無反顧地落在了地方高校肩上。目前，我國地方高校有2500多所，每年錄取新生人數(shù)500多萬人，約占全國高校錄取新生總數(shù)的76%。它們培養(yǎng)的是國家建設的主力軍，也擔負著縮小與發(fā)達國家高等教育毛入學率差距的重任。地方高校加快發(fā)展，保持適當?shù)陌l(fā)展速度，維持一定的增量具有特別重要的意義。
提高質(zhì)量 凸顯核心競爭力
地方高校除了在解決“發(fā)展不足”方面作貢獻，更應該在“提高質(zhì)量”上下功夫。提高地方高校辦學質(zhì)量，既是回應人民對美好生活的期盼，也是地方高校自身發(fā)展甚至生存的關鍵。
大學的功能無論怎樣表述，高等教育無論發(fā)生什么變化，人才培養(yǎng)是大學的根本任務，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的話題。從地方高校的發(fā)展生存來說，特別是隨著新高考制度的改革實施，高質(zhì)量的培養(yǎng)方式更有利于地方高校吸引優(yōu)質(zhì)生源，優(yōu)質(zhì)生源又對人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出更高的要求；從發(fā)展路徑的選擇上來說，當“雙一流”大學為國內(nèi)外的指標排名所累的時候，地方高校更應該把主要的精力放在提高質(zhì)量、提升內(nèi)涵上；從國家支持投入建設的步驟來說，地方高校經(jīng)過多年的發(fā)展，在滿足基本辦學條件方面已符合要求。如何加強分類指導，圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的考核指標，建立各具特色的評價體系，應成為地方高校凸顯學校核心競爭力的重點。
辦出特色 增強吸引力
近年來，學生、家長、社會對大學的特色、重點十分關注，對大學作為知識殿堂、育人場所的要求越來越高，對大學的學風、校風、校園文化以及口碑也越來越關注。很多地方高校在與重點高校的比較競爭中，不注重自身特色，一味追求小而全、大而全。比如，職業(yè)教育高校轉(zhuǎn)辦為?？聘咝?，專科高校轉(zhuǎn)辦為普通本科院校，普通本科院校升格為綜合性大學，人才培養(yǎng)同質(zhì)化、“千校一面”局面明顯。
地方高校要主動研究適應我國社會主要矛盾的變化，在教育產(chǎn)品的供給方面加大改革力度，在特色、內(nèi)涵、質(zhì)量上下功夫；在關切人才培養(yǎng)的目標、課程、教材、方法等諸多環(huán)節(jié)上敢于創(chuàng)新、敢于自我革命；形成各具特色的辦學風格、各具優(yōu)勢的大學文化。通過提供特色各異、內(nèi)涵豐富的教育產(chǎn)品，滿足學生不同的需求，吸引不同類別的學生，形成獨特的辦學特色。
強化服務 彰顯影響力
地方高校還應結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢，通過調(diào)整專業(yè)設置，發(fā)揮自身科研的優(yōu)勢，加大社會服務和科研成果轉(zhuǎn)化的力度，加大智庫建設和文化引領，努力為國民經(jīng)濟發(fā)展和地方需求服務。
地方高校與重點高校在社會服務方面具有明顯不同。地域特征、學校實力和辦學水平?jīng)Q定了地方高校的發(fā)展定位和重心必須下移，要更加注重地方和行業(yè)的需求。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為地方高校服務地方、服務行業(yè)提供了更為廣闊的舞臺。地方高校要認真謀劃，主動作為，在人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、文化引領方面加大服務貢獻力度，彰顯影響力。
共享發(fā)展 形成協(xié)同力
當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，為地方高校協(xié)同發(fā)展提供了一個很好的平臺。地方高校應充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”的優(yōu)勢，在通識教育的課程體系、專業(yè)課程的設置上，加大開放、共享的力度；應圍繞服務地方經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立地方高校課程聯(lián)盟教學體系，實行地方高校教育資源的有效共享。
同時，國家應注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進“放管服”改革，使地方高校能及時主動、有效地適應市場變化，根據(jù)自身實際情況選擇共享的課程資源，探索有效的共享機制。
（作者：謝紅星，系長江大學校長）
