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圖為華豐村居家養(yǎng)老服務(wù)中心的黨員志愿者陪伴老人使用康復(fù)器材。 |
核心閱讀
作為浙北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，華豐村發(fā)展迅速，其中“黨建+民生”模式發(fā)揮了重要作用。新時(shí)期新農(nóng)村基層黨建如何創(chuàng)新？向何處發(fā)力？華豐村作出了探索：民生落在實(shí)處，黨建有了抓手；筑牢黨建根基，民生有了保障；“黨建+民生”合力，方向更明、人心更齊。
“華豐村那么好，有錢唄！”經(jīng)過近10年的發(fā)展，外人都會(huì)這么評價(jià)。
走在浙江海寧斜橋鎮(zhèn)華豐村，三層小樓，一期二期獨(dú)棟，三期到七期聯(lián)排。看上去，這更像一個(gè)大社區(qū)，外人很難辨出這是農(nóng)村。
然而，為什么這個(gè)村會(huì)有錢？是不是發(fā)展了，所有煩惱就都迎刃而解？富起來的村民，利益更多元，又該如何平衡訴求，凝聚合力？
“黨建+民生”，華豐村用實(shí)踐在探求，新時(shí)期新農(nóng)村基層黨建是什么，該做什么，如何能富了口袋富腦袋？
黨建就要實(shí)打?qū)?/strong>
關(guān)鍵詞：“七個(gè)一”民生工程
下午4點(diǎn)，朱雪林騎上電動(dòng)車，去鎮(zhèn)里接回上小學(xué)的孫女，送到村里免費(fèi)的“四點(diǎn)半課堂”。這天有書法課，平時(shí)還有手工制作、武學(xué)課堂，甚至是垃圾分類培訓(xùn)等。
放下孫女，他得再去趟“蔬香園”，撿點(diǎn)菜回去做飯。
白天，孫女上學(xué)，朱雪林就在村里的養(yǎng)老中心幫忙。老人們在這兒聊天、打牌，4點(diǎn)關(guān)門后各回各家。飯是套餐，6元到15元不等。如果家庭困難，則費(fèi)用全免。
見到李凌松時(shí)，正好農(nóng)歷逢三，他來參加面食制作。每月每逢三六九，養(yǎng)老中心會(huì)安排各種集體活動(dòng)?！耙獩]有這些活動(dòng)，自己待在家里，很無聊啊?！背私鈵?、方便，中心的康復(fù)器材也十分專業(yè)，履帶爬樓機(jī)、洗澡洗頭椅，甚至還有生命體征監(jiān)測床墊，租借一次五毛到一元。
“每個(gè)老人都會(huì)有自己的健康檔案?！敝礻P(guān)林是華豐村兩名簽約醫(yī)生之一。見到他那天，早上4點(diǎn)半他就到村醫(yī)療站上班了。頭天晚上，有人跟他約好5點(diǎn)過來輸液。為不耽誤上班，很多村民會(huì)預(yù)約一大早來輸液。每天，朱關(guān)林還要翻翻檔案，提醒一些村民來測血壓血糖。
“一個(gè)全科型的醫(yī)療服務(wù)站”“一個(gè)幸福的居家養(yǎng)老中心”“一個(gè)舒心的宜居小區(qū)”“一個(gè)綜合的先鋒驛站”“一個(gè)自治的開心農(nóng)場”“一個(gè)高效的便民服務(wù)大廳”“一個(gè)功能齊全的文化禮堂”，這“七個(gè)一”民生工程，就是華豐村“黨建+民生”的具體抓手。
“黨建最怕空對空。”斜橋鎮(zhèn)黨委副書記王玉良說，老百姓聽不懂那么多大道理，但他們看得明白，這個(gè)政策實(shí)不實(shí)，能不能自己得實(shí)惠。
“要讓村民得到實(shí)惠，更要讓他們明白這實(shí)惠來自黨的好政策。”華豐村黨委書記朱張金認(rèn)為，自己最重要的工作，一是帶領(lǐng)大家謀發(fā)展，二是告訴大伙兒要飲水思源，不忘初心。
民生保障更貼心
關(guān)鍵詞：三類五步，網(wǎng)格化管理
村主任殷國華最近特別忙，除了村里的事，他接待了一撥又一撥來參觀學(xué)習(xí)的客人。
前些天，浙江省委黨校的現(xiàn)場黨課在這里召開。有人質(zhì)疑，你們提“黨建+民生”，是不是噱頭，沒有“黨建+”，民生工作不也得搞嗎？
“這有沒有可大不一樣?！币髧A說，因?yàn)辄h建基礎(chǔ)牢，華豐村的民生工作有的放矢，方向更清、底氣更足、人心更齊。
“就親、就近、就便”，華豐村提出網(wǎng)格化管理、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)體系。130名黨員，每人聯(lián)系8—15戶，再按支部形成網(wǎng)格，建立網(wǎng)格微信群，隨時(shí)反映、及時(shí)溝通。
去年開始，海寧實(shí)行了“雙禁”（禁止燃放、售賣煙花爆竹），禁放區(qū)域不包括華豐村。然而，一個(gè)春節(jié)過去，黨員李凌松負(fù)責(zé)聯(lián)系的8家里，就有村民提出，咱能不能學(xué)下城里人，也禁放。陸續(xù)地，網(wǎng)格里其他黨員也有提議。于是，村里召開村民代表座談會(huì)，沒承想，大家都想禁。不過有人擔(dān)憂：已經(jīng)買了的煙花爆竹怎么辦？村委會(huì)又決定，已購爆竹村里統(tǒng)一回收。接下來，制定方案，召開村民大會(huì)，全票通過。
2013年開始，華豐村黨委創(chuàng)設(shè)了“三類五步”民主辦事機(jī)制，村級事務(wù)分通報(bào)、懇談、表決三類，按“黨員群眾提事、民主協(xié)商議事、審議表決定事、定人定責(zé)辦事、黨員群眾評事”5個(gè)步驟來實(shí)施決策。
當(dāng)然，并非每一次都一呼百應(yīng)。像幾年前，村民剛上樓，總想在房前屋后種菜，村民大會(huì)討論禁種，2/5的村民都不同意。一是自己種菜吃，方便；再一個(gè)農(nóng)民對土地有感情。
咋辦？書記朱張金想了個(gè)招：辟出幾塊地，弄個(gè)“蔬香園”，每人4平方米，專門種菜。起初，殷國華不太情愿，他更想建個(gè)公園?！拔覀円獫M足老百姓的需求，得疏堵結(jié)合。”在朱張金堅(jiān)持下，“蔬香園”成了現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”，意識到綠化好處的村民紛紛要求補(bǔ)栽樹種。
心齊氣順促發(fā)展
關(guān)鍵詞：小微權(quán)力清單
“骨頭不能被回收，別放在廚余垃圾里?！睘榱俗尭舯?0多歲的老人學(xué)會(huì)垃圾分類，黨員顧玉仁和志愿者們多次上門?！霸谵r(nóng)村，衛(wèi)生意識、衛(wèi)生習(xí)慣是村民精神面貌最直接的體現(xiàn)?！敝鞆埥鹫f，經(jīng)過一年多的努力，所有村民都能做到垃圾自覺分類。前些天，村里還來了獻(xiàn)血車，這是村民們看了新聞主動(dòng)要求組織的，排起的長隊(duì)讓朱張金十分感動(dòng)。
從2008年當(dāng)選村黨委書記開始，朱張金帶領(lǐng)村民整治土地、開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、建立農(nóng)村互助合作社。去年，華豐村人均純收入就達(dá)到34185元，今年前三季度，村集體經(jīng)營性收入已達(dá)到800多萬元，村民生活品質(zhì)也在向城鎮(zhèn)靠攏。
然而，越是發(fā)展了，牽涉到老百姓的切身利益越復(fù)雜，糾紛也越多。為此，華豐村將干部、黨員責(zé)任清單張貼在大路上，健全村干部“小微權(quán)力清單”，確保村民監(jiān)督公開透明。除了這些，村里還專門成立了“老娘舅服務(wù)隊(duì)”，調(diào)解家長里短，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年6月，華豐村成為嘉興首個(gè)“無訟村示范點(diǎn)”。
“華豐村最大的特點(diǎn)是心齊?！敝鞆埥鹩X得，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部，因?yàn)辄h建抓得牢，推行任何政策，村民的工作都容易做通。
結(jié)束采訪的那天，隔壁村的書記剛好過來，他們想和華豐村結(jié)對，復(fù)制黨建經(jīng)驗(yàn)，“希望我們村也能早點(diǎn)過上華豐村的好日子。”
《 人民日報(bào) 》（ 2017年09月25日 20 版）
