李星是安徽蚌埠市高新區(qū)文竹苑社區(qū)的一名工作人員。兩年前，他就向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請書，但因為黨支部相關人員對入黨流程不熟悉，沒把握好時間節(jié)點，導致李星的入黨材料被高新區(qū)黨工委退了回來。
在安徽推進的基層黨組織標準化建設中，文竹苑社區(qū)黨支部每名黨員都拿到了一本《基層黨組織標準化建設“一本通”》。“一本通”里詳細規(guī)定了基層黨組織各項工作的流程、標準、時限?！皹藴驶ㄔO讓我們知道黨組織工作該如何做，這次一定不能耽誤李星的事了?！蔽闹裨飞鐓^(qū)黨支部書記王燕滿懷愧疚。
為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，今年3月，安徽出臺《關于推進基層黨組織標準化建設的意見》（以下簡稱《意見》），啟動基層黨組織標準化建設。標準化建設旨在通過規(guī)范基層黨組織在黨的組織設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活等方面工作，讓基層黨組織和黨務工作者的各項工作定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。
工作流程清晰了
文竹苑社區(qū)支部的尷尬，在不少基層黨組織也同樣存在。“基層黨組織建設不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范，一些基層黨務骨干能力不強，不知道自己應該抓什么、如何抓，導致一些基層黨組織政治功能不強、從嚴治黨缺位?！卑不帐∥M織部相關負責人說。
為了讓各領域黨務干部工作有抓手、懂流程，省委組織部不僅出臺《意見》，還針對不同領域的特點，分別制定出農村、街道社區(qū)、機關（事業(yè)）單位、學校系統(tǒng)、國有企業(yè)、非公企業(yè)、社會組織7類基層黨組織建設標準，形成“1+7”標準化建設方案體系，讓各領域的黨建工作有“導航系統(tǒng)”。
翻開文竹苑社區(qū)黨支部的《基層黨組織標準化建設“一本通”》，“一本通”由固定頁和活動頁兩部分組成，固定頁里詳細規(guī)定了社區(qū)街道基層黨組織標準化建設中黨的組織設置、班子隊伍建設、黨員教育管理等8個方面的標準；活動頁則是文竹苑社區(qū)結合自身實際補充的資料臺賬。“有了‘一本通’，組織生活更加規(guī)范，黨支部的各項功能也得到強化?！蓖跹嗾f。
在蚌埠市，各基層黨組織不僅有“一本通”，還有“一單一圖一冊”，即黨建任務提示單、活動推進圖、指導手冊。為了確保標準化工作順利推進，蚌埠各基層黨組織還建立了問題清單、任務清單、責任清單?！巴ㄟ^這些措施，細化、實化了黨建工作具體標準，把各項黨建任務的基本程序、工作流程、示范文本、參考圖表及現(xiàn)行基本制度進行統(tǒng)一規(guī)范匯總，讓基層黨組織‘看得懂、記得住、用得上’?！卑霾菏形M織部副部長徐農軍說。
黨員意識強化了
“原先黨支部活動時間不固定，黨員常常因為不在家無法參加活動?；鶎狱h組織標準化建設中，將每個月的10日固定為‘黨員活動日’，固定的活動時間，使黨員身份意識不斷強化?！卑霾菏泄替?zhèn)縣連城鎮(zhèn)禹廟村有著40年黨齡的老黨員周懷安感觸很深。
從標準化建設中受益，黨員的先鋒模范作用讓禹廟村也有了大改觀。如今，通往禹廟村的路上，千畝荷塘，一池碧綠?！耙谝郧?，這蓮藕基地根本建不成。”村黨總支書記張寬利介紹，這1000多畝地涉及50多戶村民，此前，有些村民想不通，寧愿自己種地，也不愿意流轉給大戶?！案鶕?jù)標準化建設中的議事決策機制，我們對此專門開會討論，還給大家算了筆經(jīng)濟賬，先是做通了幾名老黨員的工作，再由他們去做村民工作，最終工作順利推進。”
得益于標準化建設，曾經(jīng)是全縣唯一一個建檔立卡貧困村的禹廟村，去年已經(jīng)“摘帽”。在美麗鄉(xiāng)村建設中，禹廟村還找到了標準化建設與發(fā)揮黨員作用的結合點，不僅有蓮藕基地，村里還建起了“大禹主題公園”，公園的20多畝地，是在村里黨員帶動下，大家自發(fā)讓出來的。如今，公園已經(jīng)成為村民及游客休閑游玩的好去處。黨員身份意識的持續(xù)強化，使先鋒模范作用不斷顯現(xiàn)。“村里的基層黨員，不僅經(jīng)常帶頭打掃衛(wèi)生，還義務為孤寡老人提供幫助?！睆垖捓f。
服務能力提升了
“原先，不少基層黨組織建設混亂，有的黨組織門口起碼掛著八九塊牌子，讓村民眼花繚亂?！卑矐c市望江縣委組織部副部長朱立明介紹，“在標準化建設中，望江縣專門拿出500萬元，對基層黨組織進行統(tǒng)一規(guī)范，推動了名稱、標識、制度等在內的10方面的標準統(tǒng)一?！?/p>
“村級組織活動場所主標識統(tǒng)一為‘XX村黨群服務中心’”“村級組織活動場所達到200平方米以上”“黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端”……黨組織建設標準化各項任務清晰而具體。
“實施標準化建設前，院里的公示欄破破爛爛，通知貼了撕、撕了貼，村民們都不愿意來。經(jīng)過兩個月的創(chuàng)建，村民明顯感受到了黨組織的變化，豎起了大拇指?！蓖h楊灣鎮(zhèn)黨委組織委員王俊超感慨，“黨支部有了樣子，老百姓才來找你辦事?！爆F(xiàn)在，鎮(zhèn)里每個基層黨組織都有300平方米以上的活動場地，更拉近了黨組織與群眾的距離。
為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨組織還不斷搭建活動載體。楊灣鎮(zhèn)曾墩村將黨建工作與美麗鄉(xiāng)村建設、扶貧攻堅、秸稈禁燒等相結合，讓黨員帶頭干，并帶動群眾一起干。
“基層黨組織標準化建設不僅強化了黨組織的政治、服務功能，也提升了黨員的身份意識，激發(fā)黨員不斷發(fā)揮先鋒模范作用，使基層黨組織真正成為教育黨員的學校、團結群眾的陣地和攻堅克難的堡壘。”省委組織部相關負責人表示，基層黨組織標準化建設將按照“一年推廣打基礎、兩年深化出成效、三年全面上臺階”的時間表，量化目標責任，督促整改落實，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。（記者 朱思雄 韓俊杰）
《 人民日報 》（ 2017年08月01日 18 版）
