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讓“煤城”蝶變

安徽淮北把城市基層黨建優(yōu)勢化為轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大動力

作者:王帥
發(fā)布時間:2017年06月30日 11:03
來源:中國組織人事報

  金龍機(jī)電(淮北)有限公司設(shè)立黨員優(yōu)質(zhì)崗,推動企業(yè)做大做強(qiáng)。 黃鶴鳴 攝影報道

  安徽相邦復(fù)合材料有限公司是淮北市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造陶鋁產(chǎn)業(yè)千億板塊的“龍頭”。黨支部8名黨員多是管理、技術(shù)骨干,常年奔波各地,開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣?!肮就懂a(chǎn)不到1年,已申報自主發(fā)明專利4項,進(jìn)入穩(wěn)定、批量化生產(chǎn)階段。這些成績的取得,凝聚著支部8名黨員的拼搏和汗水?!痹谡劦近h建推進(jìn)企業(yè)發(fā)展時,公司總經(jīng)理、黨支部書記吳浩深有感觸。

  面對煤炭資源日漸枯竭、煤炭價格斷崖式下跌、GDP增速和財政收入急劇下滑等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),淮北市始終秉持“抓黨建就是抓生產(chǎn)力”的理念,以加強(qiáng)城市基層黨建為動力,厚植黨在城市的執(zhí)政根基,使黨建成為推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展看得見的生產(chǎn)力。

黨組織延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最前沿

  黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)設(shè)在哪里,哪里的生產(chǎn)效率最高、產(chǎn)品質(zhì)量最好、勞動紀(jì)律最優(yōu)。落地淮北短短3年時間,金龍機(jī)電(淮北)有限公司黨員就從最初包括黨支部書記、總經(jīng)理張錄文在內(nèi)的3人發(fā)展壯大到40余人,就近設(shè)立的“公司黨?!薄败囬g黨?!睘辄h員群眾開辟了學(xué)習(xí)交流場所,班組之間、員工之間比學(xué)趕超,各項工作都有了質(zhì)的提升。

  正在加快轉(zhuǎn)型崛起的淮北,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)尤為關(guān)鍵?;幢笔形N⒔M織部長任東介紹:“我們堅持把黨組織建設(shè)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最前沿,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目一線建立黨組織94個,依托開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)設(shè)立黨群服務(wù)中心12個,做到經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里、黨建工作就覆蓋到哪里。”

  轉(zhuǎn)型崛起,“轉(zhuǎn)”字當(dāng)頭。2015年以來,淮北礦業(yè)、皖北煤電兩大礦業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)去產(chǎn)能工作,多達(dá)9789名職工面臨分流轉(zhuǎn)崗,原淮北礦業(yè)蘆嶺礦后勤科工作人員陳菊是其中一員,“礦上減產(chǎn)分流了,一時真不知道如何是好?!备骷夵h組織及時對分流人員一對一交流談心、點對點包保關(guān)懷,做好思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置、就業(yè)培訓(xùn)等工作。陳菊現(xiàn)在已經(jīng)是安徽淮碩信息科技有限公司呼叫中心的一名員工,生活忙碌而充實。

  淮北市連續(xù)4年開展“干部幫聯(lián)企業(yè)”行動,派出2276名黨建指導(dǎo)員,累計解決融資難、用人難、用電難等方面問題1.2萬余件。企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“V”字型反轉(zhuǎn)并不斷向好,非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“三分天下有其二”的勢頭。

志愿者變身社會治理短板“粘合劑”

  淮北供電公司不少員工是所在供電社區(qū)的老居民。公司附近街巷一度人員混亂、人聲嘈雜,嚴(yán)重影響職工生活。在街道、社區(qū)黨組織的支持下,社區(qū)家庭黨校校長呂本為義務(wù)帶領(lǐng)由社區(qū)老黨員、工作人員組成的小分隊,勸導(dǎo)商販、維護(hù)秩序,讓小街重返清靜。公司黨委負(fù)責(zé)同志感慨地說:“我們的員工能夠安心生活、安全生產(chǎn),離不開社區(qū)黨組織和社區(qū)干部的努力。”

  轄區(qū)單位有需要,社區(qū)及時伸援手;社區(qū)開展活動,企業(yè)也發(fā)揮人力、財力上的優(yōu)勢,給力撐勁。截至目前,淮北市成立16個街道大工委、90個社區(qū)大黨委,吸納1500多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織共同參與;賦予街道社區(qū)相應(yīng)權(quán)力和資源,駐區(qū)單位和黨員干部評先評優(yōu)、干部提拔使用、發(fā)展黨員、涉及社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施布局都需征求街道社區(qū)黨組織意見。社區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、服務(wù)居民職工……在街道社區(qū)黨組織帶領(lǐng)下,大家“擼起袖子一起干”。

  共駐共建,將松散的資源和力量捏成團(tuán),形成社會治理合力,而活躍在各個領(lǐng)域的以黨員為骨干的志愿者隊伍,則充當(dāng)起了社會治理“補(bǔ)短板”的粘合劑。

  獨居曙光社區(qū)的楊大媽,發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿览匣煲饬?,她試著在自己的窗臺上系上了一條顯眼的綠手帕。不到10分鐘,一個素不相識的青年敲響了她的門。問明情況,很快帶來了維修管道和灶具的專業(yè)人員。

  “凡是需要幫助的人,只要把綠絲帶往窗上一掛,就會有附近的志愿者前去相助?!被幢笔形拿鬓k主任王合軍介紹,“全市所有在職黨員均注冊為志愿者,帶動企事業(yè)單位、民間組織共3200支志愿服務(wù)隊、近20萬名志愿者常態(tài)化開展便民惠民服務(wù)活動。”截至目前,小小的淮北市有133位市民入選“中國好人榜”,書寫了“小城大愛”的城市品格。

  家住烈山區(qū)楊莊礦的孫中才和老伴,愛到家門口的南湖風(fēng)景區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?!耙郧斑@就是個煤礦塌陷坑,政府花了大錢給整治的。水好,空氣好,我看比西湖美?!被貞?yīng)群眾對“煤城”變“綠城”的呼吁,4000公頃的采煤沉陷區(qū)得到治理修復(fù),一批濱河、濱湖公園和景觀帶“串珠成鏈”。讓孫大爺更高興的是,每個風(fēng)景區(qū)里掛著“黨員示范崗”的觀光車都能免費乘坐,70歲以上的老人都由黨員駕駛員親自攙扶上車,殷勤招呼。

以黨建促城建 以城建聚民心

  2016年的棚戶區(qū)改造,對淮北市來說是一場改變老城區(qū)面貌的重大戰(zhàn)役,更是實施民生工程的重中之重。推進(jìn)棚改10.3萬余戶,涉及35%以上的城區(qū)居民,開工建設(shè)率、基本建成率等指標(biāo)居全省第一。最為重要的是,改造過程中實現(xiàn)了“零上訪、零投訴、零事故”。這中間有何訣竅呢?

  “我是黨員,我承諾:以身作則踐行‘兩學(xué)一做’,支持棚改從我做起,講政治、敢作為、守規(guī)矩……”在相山區(qū)相陽棚戶區(qū)改造指揮部院內(nèi),社區(qū)黨員紛紛把自己的名字簽在鮮紅的黨員承諾牌上,五加二、白加黑,全身心投入棚改一線。像這樣的臨時黨支部,每個棚改項目都有。

  離不開生活多年的家,對政策理解不透,房屋丈量數(shù)據(jù)有疑問,群眾可以隨時隨地找到黨員傾訴、咨詢?!按鬅崽斓倪@些孩子真是怪辛苦,餓了吃個盒飯,累了直接在陰涼地里躺會兒,有的姑娘家臉上、胳膊上都曬得脫了皮。”家住相山公園二號門棚戶區(qū)79歲的吳良法老人感動不已,“這還不是想讓咱們早點從趴趴屋搬到敞亮的大樓房?!?/p>

  烈山區(qū)山北支部的黨員謝軍,是花莊棚改項目工作組的群眾代表,也是被征收對象。他家住了20多年的老宅子經(jīng)衛(wèi)星航拍圖確認(rèn)和征收組實地丈量都是279平方米,可是按照宅基地統(tǒng)一分配標(biāo)準(zhǔn)只能執(zhí)行250平方米的補(bǔ)償面積。和他同樣情況的還有9戶普通群眾,“謝軍家怎么整,咱就跟著怎么干!”面對8萬多元的差額,謝軍做通了家人的思想工作,率先簽約,這也讓鄰里們都服了氣。

  除了黨員“謝軍們”的模范帶頭,棚戶區(qū)改造工作中,街道黨工委與駐區(qū)單位以及規(guī)劃、城建、房管、環(huán)保等相關(guān)部門共同參與,同時吸納有威望的黨員和群眾代表組建“居民自治改造委員會”,讓群眾發(fā)動群眾、群眾教育群眾,大伙兒舒心棚改、支持征遷。

  “棚改工作曾被稱作‘天下第一難’,在淮北,最難做的事卻變成了最好做的事??康纳??靠的就是城市基層黨組織和廣大黨員真正發(fā)揮了作用。黨組織和黨員帶了好頭,群眾心平氣順,全力支持,去年改造棚戶區(qū)48501戶,今年還要確保完成5萬余套棚改任務(wù)。”淮北市委書記黃曉武表示,“淮北廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情正在迸發(fā),他們主動投身中國碳谷·綠金淮北發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局,昔日‘煤城’步入了轉(zhuǎn)型崛起的‘快車道’?!?/p>