中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠管理好近8900萬(wàn)名黨員組成的龐大隊(duì)伍，制度治黨發(fā)揮了重要作用。制度治黨的核心在于建章立制、依規(guī)管權(quán)、制度管人。黨章是黨內(nèi)根本大法。在2016年開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，尊崇黨章是對(duì)每一個(gè)黨員的基本要求。而黨章對(duì)黨員的行為約束集中體現(xiàn)在“黨員義務(wù)”上。黨員義務(wù)在黨章中的提出與完善從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證了我們黨的發(fā)展壯大、不斷成熟。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨員義務(wù)在黨章中經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從籠統(tǒng)概述到清晰界定的過(guò)程。1921年，黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，在其第三、四條中明確指出“中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕同黃色知識(shí)分子階層及其他類似黨派的一切聯(lián)系”，并規(guī)定要成為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，“必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”。黨的二大通過(guò)的黨章，首次將黨員單列為第一章。隨后黨的三大修訂的黨章，其第二條規(guī)定中提出“候補(bǔ)黨員只能參加小組會(huì)議，只有發(fā)言權(quán)與選舉權(quán)，但其義務(wù)與正式黨員同”，這可以說(shuō)是第一次使用“黨員義務(wù)”概念。此后的黨章，雖然沒(méi)有在條文上對(duì)黨員義務(wù)作出明確規(guī)定，但是對(duì)黨員行為的約束規(guī)范不斷加強(qiáng)。比如，黨的四大通過(guò)的黨章在“紀(jì)律”一章中，要求“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”?！胺摹薄皥?zhí)行”的這些規(guī)定，實(shí)際上逐步成為后來(lái)黨章中黨員義務(wù)的內(nèi)容。1945年，黨的七大通過(guò)的黨章首次明確了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員必須“為人民群眾服務(wù)，鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系，了解并及時(shí)反映人民群眾的需要，向人民群眾解釋黨的政策”。由此，在黨員義務(wù)中鑄就了共產(chǎn)黨員“為人民服務(wù)”的紅色基因。
中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍執(zhí)政后，黨員義務(wù)在黨章中也幾經(jīng)更改。從新民主主義革命到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的工作重點(diǎn)和中心發(fā)生變化，對(duì)于黨員的要求在黨章中也得到體現(xiàn)，即由黨的七大黨章中對(duì)于黨員的革命義務(wù)要求，轉(zhuǎn)向?yàn)辄h的八大黨章中對(duì)黨員的建設(shè)義務(wù)要求。體現(xiàn)在：一是“黨員義務(wù)”的規(guī)定多于“黨員權(quán)利”的規(guī)定。黨的八大黨章第二條列舉了10款“黨員義務(wù)”，而對(duì)第三條“黨員權(quán)利”只規(guī)定了7款。二是“黨員義務(wù)”的規(guī)定凸顯了“從革命到建設(shè)”的特點(diǎn)，由黨員應(yīng)“在各種革命事業(yè)中起模范作用”變更為“在工作中起模范作用，不斷地提高生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力”?？梢?jiàn)，黨員義務(wù)在黨章中的制度規(guī)定，并非一成不變，而是在傳承共產(chǎn)黨人“為人民服務(wù)”的紅色基因基礎(chǔ)上，不斷地隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心轉(zhuǎn)變而逐步完善。
改革開(kāi)放以來(lái)，黨章對(duì)于黨員義務(wù)的規(guī)定日臻成熟。黨的十二大通過(guò)的黨章，所列舉的黨員義務(wù)和黨員權(quán)利條款相同，都是8項(xiàng)，一直到黨的十八大基本上沿用了這樣的款項(xiàng)。值得注意的是，從黨的十二大黨章到十四大黨章對(duì)于“為人民服務(wù)”宗旨的不斷強(qiáng)化。黨的十二大黨章“黨員義務(wù)”第一條規(guī)定：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)”，僅在第二項(xiàng)規(guī)定中提及“黨和人民的利益”；之后，黨的十四大黨章“黨員義務(wù)”第一條內(nèi)容增加了“努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”表述，凸顯了“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
此后的黨章中，關(guān)于黨員義務(wù)的第一款規(guī)定，都沿用“努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”作為一切學(xué)習(xí)行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨向來(lái)把人民寫(xiě)在自己的旗幟上，正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。對(duì)照黨的十八大黨章中“黨員義務(wù)”的規(guī)定，每一個(gè)力求做“合格黨員”的同志，都必須在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)的道路上，做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”。
