梁星心
浙江省民政廳副廳長
浙江省委“兩新”工委副書記
過去這一年有多特別？梁星心深有體會。2015年10月16日，全國社會組織黨的建設工作座談會在北京召開，他在場見證了一個頗具歷史意義的時刻。
軍人出身的梁星心，轉(zhuǎn)任地方以后依然保持著一絲不茍的嚴謹作風，但是他的工作內(nèi)容，卻更多地變成與贈人玫瑰手有余香的公益事業(yè)息息相關(guān)。這是槍炮與玫瑰的組合，但它們的故事，卻帶有一種沖突的美感。
親歷一場期待已久的會議
“我們一直在等，一直在盼望，這一天總算到了?！绷盒切恼f，在《關(guān)于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》印發(fā)的前一年，他就參加過中組部組織的好幾次意見征求會，2015年上半年，他得知社會組織黨建座談會即將召開，心情大好，但到真正走進會場，聆聽會議報告，又有一些別樣感受。
會議只有2天，全國各省的組織部長、社會機構(gòu)黨組織負責人、民政廳局長悉數(shù)到場，但在梁星心看來，除了民政系統(tǒng)的人員以外，其他人似乎對這個會議感到很新鮮、很好奇，“他們好像覺得，咦，怎么社會組織也搞黨建了？畢竟這是黨的歷史上的第一次，是真正的史無前例。”
這場座談會將社會組織黨建的地位及作用提到了一個新高度，強調(diào)要發(fā)揮出社會組織黨組織的政治核心作用，并把黨組織的基本職責確定為6條。這讓梁星心也有很深的感慨。其實，早在2010年，梁星心就把建立黨支部寫進了由他本人擔任會長的浙江省社會組織促進會（2014年更名為浙江省社會組織聯(lián)合會）的章程，并在第一時間成立了黨支部，將其職責功能定位于“把方向、添動力、踩剎車”，這在全國來說都是一個創(chuàng)舉。2011年，在與《中國社會報》記者交流的過程中，梁星心提出培育發(fā)展社會組織與實現(xiàn)黨的根本宗旨的高度統(tǒng)一性的觀點，記者因之撰寫了《期待社會組織蓬勃發(fā)展的春天》一文，反響熱烈。
思考三個多年未解的難題
“2015年1月份，正好是我從事這項工作的第7年，長期思考形成的社會組織‘成體系、成建制、成規(guī)?！嘤l(fā)展，終于寫入了中共浙江省委的文件?！绷盒切哪弥募?，指著他最引以自豪的結(jié)晶，7年的辛苦耕作，終于在2015年收獲。這也奠定了浙江在今后一段時間里加快建成“政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制”的工作基礎(chǔ)。與7年前相比，狀況大為改觀。
但困難不是沒有，梁星心用手指數(shù)著：“簡單來說，就是三個，人、財、法?！?/p>
1952年，中國取消了大學的社會學，時隔27年后才終得恢復，這27年的空白，于中國社會工作是難以承受的損失。民政部提出，到2020年，中國專業(yè)的社會工作人才要達到200萬，后來這一目標降到145萬。但在梁星心看來，部委的決心很大、信心很足，但任務艱巨，要完成依然很難，“要知道，現(xiàn)在全國的這個數(shù)字只有30萬啊?！?/p>
此外，社會組織培育發(fā)展、登記管理部門的人員極度缺乏，已經(jīng)到了需要“急救”的地步。浙江省4萬多個的社會組織，對應的工作人員只有270來名，且這當中，專職人員不到1/3，有的甚至1個人要管理500個社會組織?！斑@種極端的情況下，如何能實現(xiàn)年檢、督查？別的不說，我自己就擔當了91個省委省政府相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的兼職，已經(jīng)到極限了。”
社會組織的培育發(fā)展沒有金錢的支撐是無法持續(xù)的，因為它是非盈利機構(gòu)，雖然國家有一定的資金、政策支持，但是力度太小。國家已經(jīng)是連續(xù)4年拿出2個億用在社會組織培育發(fā)展上，但是分攤到全國，卻是杯水車薪，梁星心說，2015年浙江省民政廳就申請到了30萬元經(jīng)費，培訓了700人次，但這遠遠不能解渴。
讓梁星心深感遺憾的，還有社會組織的法制保障，千呼萬喚出不來?！拔以缭?012年就參加了《社會團體管理條例》的修改，可是到現(xiàn)在都還沒出來?！眹覍用娴牧⒎ㄊ冀K是一件涉及廣泛、周期漫長的系統(tǒng)工程。他舉了一個比較極端的例子，早先民政部要求政社分開，要下一個文件，為此蓋了100多個章，“實在是太夸張。”梁星心說。
邁進公益的廣闊天地
得知梁星心是軍人，一點兒也不讓人驚訝，他聲音洪亮、身姿挺拔、做事嚴謹，所見與所聞完全匹配。他曾4次入學，從裝甲兵學院、陸軍參謀學院到俄羅斯的伏龍芝軍事學院，最后進了國防大學研究生院，軍齡超過32年，還曾擔任過師長。
這么一個“根正苗紅”的軍人，如今卻走上了另一片天地，用他自己的話說，“沒有走向戰(zhàn)場，卻走上了公益事業(yè)的廣闊天地”。
2015年4月，民政部和清華大學聯(lián)合創(chuàng)辦了清華大學公益慈善研究院，院長是清華大學NGO研究所的所長、博導王名。不久，王名給梁星心打來一通電話，邀請他參加4月26日清華大學公益慈善研究院的成立大會，同時聘請他當顧問。梁星心起初感到突兀，甚至覺得對方“是不是在開玩笑”，但最終還是欣然同意，只是由于會期當天另有重要的活動安排，未能親身赴會，留下了一點遺憾。
事情就這么告一段落。直到10月下旬的某一天，王名院長突然出現(xiàn)在梁星心面前，親手將聘書交到他手里，并邀請他在11月清華大學首屆國際公益慈善研討會上做一個主題演講，“后來我才知道，王院長是專程為這事兒來杭州的，這下子就盛情難卻了?！?/p>
元旦前一天，王名又給梁星心送來一個特別新年禮物，由美國麻省理工斯隆管理學院和清華大學公共管理學院合作開發(fā)的項目“創(chuàng)新型領(lǐng)導力行動學習計劃”（IDEAS計劃），將在中國篩選30至40名企業(yè)家出國培訓。梁星心推薦了3人?！皩ξ覀€人來說，能為他人撐傘，就是人生最大的財富?！绷盒切恼f。
望著他辦公室一墻的書，回想起他對社會組織發(fā)展歷史、各種數(shù)據(jù)的了如指掌，再默數(shù)下短短的一個半小時里，有多少撥人打來電話、拿來文件，實在是羨慕他的精力旺盛，正想自嘆弗如，他卻加一句：“你別看我年近花甲，我現(xiàn)在還能一口氣做50個俯臥撐呢！”
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