即使退休了，程安東老人依然牽掛著三秦大地的山山水水。沙莎攝
他，頂著壓力主導(dǎo)修建了秦嶺終南山公路隧道，卻一不小心創(chuàng)造了最長(zhǎng)的雙洞公路隧道世界紀(jì)錄；
他，主導(dǎo)完成了石頭河引水工程和黑河引水工程，解決了西安長(zhǎng)期以來(lái)的缺水問(wèn)題；
他，聯(lián)合部隊(duì)為秦嶺深處的老百姓建了38座衛(wèi)生院，既是扶貧，更是對(duì)秦嶺的保護(hù)；
如今，他退休了，但依然閑不下來(lái)，近年來(lái)一直在為建立秦嶺國(guó)家公園而奔走……
現(xiàn)年80歲的程安東老人，1936年出生于安徽，1990年從江西省省長(zhǎng)助理、南昌市市長(zhǎng)調(diào)任來(lái)到陜西，歷任西安市市委書(shū)記、陜西省省長(zhǎng)，2002年5月卸任省長(zhǎng)……從革命搖籃的紅土地來(lái)到了革命圣地的黃土地，他和秦嶺結(jié)下了不解之緣，一直在關(guān)注著秦嶺的保護(hù)和發(fā)展，近年來(lái)更是為成立秦嶺國(guó)家公園做了大量工作。2016年早春三月的一個(gè)上午，在西安城南一個(gè)幽靜的小院，精神矍鑠的老人把我們迎進(jìn)了他的會(huì)客廳，和我們聊起了秦嶺的那些事兒。老人須發(fā)全白，但聲音爽朗、思維清晰，把我們帶入了那段難忘歲月……
頂著壓力修建終南山隧道
秦嶺終南山公路隧道，是西安到安康高速公路的控制性工程，單洞長(zhǎng)18.02公里，雙洞共長(zhǎng)36.04公里，創(chuàng)造了我國(guó)高速公路隧道建設(shè)的六項(xiàng)之最：世界上最長(zhǎng)的雙洞高速公路隧道；第一座由我國(guó)自行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理、綜合水平最高的隧道；世界上口徑最大、深度最高的豎井通風(fēng)工程；擁有世界上高速公路最完備的監(jiān)控系統(tǒng)；世界上最先進(jìn)的高速公路隧道特殊燈光帶；首次提出策略管理理論，運(yùn)用首套策略自動(dòng)生成軟件，對(duì)火災(zāi)、交通事故、養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和管理……1999年試驗(yàn)段動(dòng)工，2001年1月8日正式開(kāi)工，2007年元月，秦嶺終南山隧道開(kāi)通，制約陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秦嶺天塹變?yōu)橥ㄍ?，西安至柞水的通行里程縮短了約60公里，行車時(shí)間由原來(lái)的3小時(shí)縮短為40分鐘。
這條隧道，就是老人擔(dān)任陜西省省長(zhǎng)期間開(kāi)始修建的?；貞浧疬@段往事，老人非常動(dòng)情：“打這個(gè)隧道，當(dāng)時(shí)國(guó)家不批，我個(gè)人是冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。當(dāng)初反對(duì)的原因，第一，當(dāng)時(shí)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是公路隧道長(zhǎng)度不能超過(guò)6公里，而這條隧道長(zhǎng)18公里；第二，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有打過(guò)這么長(zhǎng)的公路隧道；第三：公路上汽車走得比較多，隧道里空氣污染比較大，安全隱患大，這跟火車不一樣，火車是電氣化，隧道里空氣污染少，公路隧道難度技術(shù)難度要大很多。所以當(dāng)時(shí)上面反對(duì)也是因?yàn)檎邔用嬖颉５易鳛榈胤焦?，肯定要關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)陜南很窮，最大的問(wèn)題就是交通，怎么把關(guān)中發(fā)達(dá)地區(qū)輻射到陜南，首先是交通。公路是地方最急需的，能帶動(dòng)周邊好多縣，因此我就堅(jiān)持要打，并成立了地方性公司——秦嶺隧道公司。但是我們也不盲目，因?yàn)楫?dāng)時(shí)規(guī)劃尚未征得同意，我就上書(shū)當(dāng)時(shí)的朱镕基總理，把隧道怎么設(shè)計(jì)、具體規(guī)劃等內(nèi)容報(bào)送給他。他批轉(zhuǎn)給了時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任的曾培炎，我馬上又去找曾培炎，因?yàn)槲疫€有一年多就要退下來(lái)了，時(shí)不我待啊，最后終于立項(xiàng)了。然后就開(kāi)始動(dòng)工，一邊開(kāi)工，一邊搞科研報(bào)告，需要專家認(rèn)證，所以我們就請(qǐng)了一些院士認(rèn)證。當(dāng)時(shí)真的是一部分人反對(duì)，一部分人支持，一比一?？晌也还?，我們打這個(gè)隧道是有我們的理由的，第一：需要；第二：我們有條件，因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)打了兩個(gè)鐵路隧道，公路隧道和鐵路隧道挨得很近，可以利用鐵路隧道打公路隧道，長(zhǎng)洞短打，這樣材料運(yùn)輸方便，施工進(jìn)度快，還能節(jié)約成本。如果錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間窗口，鐵路隧道的勢(shì)就借不上了，工期要延長(zhǎng)，成本會(huì)增加。”
“當(dāng)時(shí)，我們?cè)谑掷m(xù)不全的情況開(kāi)始動(dòng)工（僅僅是立了項(xiàng)，科研報(bào)告和施工報(bào)告都沒(méi)下來(lái)），作為拍板的地方主官，這要冒著掉烏紗帽甚至坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，最終的結(jié)果是好的，秦嶺終南山公路隧道獲得了國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，這是我國(guó)公路隧道領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家大獎(jiǎng)。”
兩個(gè)引水工程給西安“解渴”
老西安人可能都會(huì)對(duì)上世紀(jì)八九十年代的水荒記憶猶新：限時(shí)供水、地下水開(kāi)采過(guò)度形成漏斗區(qū)甚至導(dǎo)致大雁塔出現(xiàn)傾斜、自來(lái)水水質(zhì)差導(dǎo)致水壺很快就會(huì)形成一層厚厚的水垢……從1997年開(kāi)始，已向西北方向傾斜了278年的大雁塔的傾斜問(wèn)題得到有效遏制，并出現(xiàn)緩慢回彈，開(kāi)始緩慢地“回位”。巧合的是，老人當(dāng)年主抓的石頭河引水工程就是在1996年開(kāi)始給西安供水。
黑河引水工程是一項(xiàng)跨流域引水、綜合利用的大型水利工程，西安市城市供水為主，兼有農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪等綜合效益。黑河水庫(kù)為主要水源，以石頭河水庫(kù)為補(bǔ)充水源，石砭峪水庫(kù)作為備用水源，最遠(yuǎn)引水距離143公里，每年可向西安市供水4億立方米以上。這項(xiàng)工程從1955年就開(kāi)始論證，2002年主體工程完成。這一年，因?yàn)槟挲g原因，老人從陜西省省長(zhǎng)的位置上退了下來(lái)。
老人不無(wú)驕傲地說(shuō)：現(xiàn)在西安水質(zhì)在全國(guó)排在前列。但他1990年剛到西安時(shí)，西安缺水嚴(yán)重。他上任之后，加快了為西安“解渴”的步伐，灃峪、田峪先后通過(guò)引水渠道向西安供水，緊接著又把寶雞石頭河水庫(kù)的水引過(guò)來(lái)，工程量也不小，1996年7月通水，每年能向西安輸水近億立方米，西安缺水狀況算是大大緩解了。
緊接著開(kāi)始了修黑河金盆水庫(kù)大壩，歷時(shí)六個(gè)寒冬酷暑，于2001年12月建成，這道大壩，總填筑量達(dá)800多萬(wàn)立方米，體積相當(dāng)于三個(gè)半西安城墻……至此，黑河、石頭河、石砭峪、田峪、灃峪五水并流，惠濟(jì)古城，這個(gè)工程不僅解了西安的“渴”，還能灌溉周至、戶縣的數(shù)十萬(wàn)畝農(nóng)田。
老人深有感觸：石頭河水庫(kù)地處寶雞，但西安是省會(huì)城市，所以當(dāng)時(shí)省上優(yōu)先解決西安的飲水問(wèn)題，黑河引水工程完成了以后才回過(guò)頭系統(tǒng)解決寶雞和渭河北岸的飲水問(wèn)題。陜西還是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，為了保護(hù)水源，漢中、安康、商洛作出了不少犧牲，不少企業(yè)關(guān)停、移民搬遷……為了顧全大局，地方政府和當(dāng)?shù)氐陌傩諣奚俗约旱木植坷妫麄円彩恰白羁蓯?ài)的人”。
力主建立秦嶺國(guó)家公園
老人一直有個(gè)心愿：為秦嶺申建國(guó)家公園。但在他擔(dān)任陜西省省長(zhǎng)期間，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有國(guó)家公園的概念。于是，老人做了兩件事：一是在秦嶺籌建世界上最大的國(guó)家植物園；二是以漢中佛坪為核心發(fā)展旅游。
秦嶺國(guó)家植物園是由陜西省政府、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、西安市人民政府聯(lián)合共建的國(guó)家級(jí)特大型綜合植物園，園區(qū)位于西安市周至縣境內(nèi)，總面積639平方公里，是世界上最大的國(guó)家植物園。功能定位為生物多樣性科研、科普、保護(hù)和旅游。
老人進(jìn)入了“回憶模式”：“我在職的時(shí)候，就主張建國(guó)家公園，但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有國(guó)家公園這個(gè)概念，于是，我就主導(dǎo)籌建植物園。我們想建一個(gè)中國(guó)最大的植物園，當(dāng)時(shí)劃地是400多平方公里，如今擴(kuò)大到了600多平方公里，是世界上最大的國(guó)家植物園，比第二名大三倍?！?/p>
“當(dāng)時(shí)，我還規(guī)劃了一個(gè)以漢中佛坪為中心的國(guó)家公園，那兒熊貓的分布密度是世界上最高的，同時(shí)熊貓的臉更圓更漂亮，被稱為‘國(guó)寶中的美人’。這一片不光是有熊貓，還有朱鹮、金絲猴、羚牛等，都是很有名很有價(jià)值的。但是這個(gè)想法，當(dāng)時(shí)通不過(guò)。于是，我們組織一部分專家先搞了一個(gè)佛坪的旅游規(guī)劃，因?yàn)槁糜我?guī)劃你可以找上頭批，國(guó)家公園就找不到地方批。旅游規(guī)劃通過(guò)了，但那一段的108國(guó)道不是很安全，后來(lái)我們打了幾個(gè)隧道，通了之后就方便了，現(xiàn)在有高速公路，去佛坪就更方便了……”
老人一直為他任期內(nèi)未能建成秦嶺國(guó)家公園而遺憾，近些年，國(guó)家開(kāi)始考慮審批通過(guò)一批國(guó)家公園，所以，老人這幾年又在為秦嶺國(guó)家公園奔走。他覺(jué)得：首先，秦嶺建設(shè)國(guó)家公園，是有條件的且是必要的；第二，保護(hù)秦嶺最好的辦法是建國(guó)家公園，一旦建立國(guó)家公園，就有一個(gè)管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)了，合法性也就高了；第三，國(guó)家公園建立后，讓專業(yè)人士進(jìn)一步挖掘它的內(nèi)涵，包括文化內(nèi)涵、地理內(nèi)涵、資源內(nèi)涵、生態(tài)內(nèi)涵等所有的內(nèi)涵。只要建立國(guó)家公園，就會(huì)有專門機(jī)構(gòu)去做這些事……總體來(lái)講，建國(guó)家公園是綠色發(fā)展理念，既是綠色發(fā)展，又是共享。建成之后生態(tài)效益很大，而且通過(guò)旅游各方面的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也很可觀。
從扶貧的角度保護(hù)秦嶺
老人不僅關(guān)心秦嶺的保護(hù)，也牽掛著秦嶺山中那些淳樸、可愛(ài)的人們。
“從我到陜西任職，我就認(rèn)識(shí)到秦嶺保護(hù)的重要性，當(dāng)時(shí)我還是西安市市委書(shū)記時(shí)，就有個(gè)‘聯(lián)鄉(xiāng)扶貧’的計(jì)劃：就是讓每一個(gè)有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村去扶貧。我的目的就是把山區(qū)的貧困人口往外遷，因?yàn)樯絽^(qū)人力破壞大，不僅要種植，還要燒柴，對(duì)水源地破壞也比較大，當(dāng)時(shí)黑河引水工程要求必須把水源地保護(hù)起來(lái)，所以我當(dāng)時(shí)就開(kāi)展這些工作，這些工作當(dāng)時(shí)也是有阻力的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好。我的方法，一個(gè)是讓區(qū)帶鄉(xiāng)，一個(gè)是發(fā)動(dòng)部隊(duì)，‘聯(lián)鄉(xiāng)建院’，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院，因?yàn)?，我?dāng)時(shí)看到山區(qū)的老百姓看病沒(méi)地方，政府又沒(méi)錢，怎么辦呢？只能軍民共建了，建了38個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院。我做這些工作的目的，淺看是為了扶貧，深層次來(lái)看是為了秦嶺，因?yàn)楫?dāng)時(shí)飯都吃不上，你還講保護(hù)秦嶺，老百姓肯定是接受不了的，所以我從扶貧的角度來(lái)保護(hù)秦嶺?！?/p>
老人很欣慰：在歷任領(lǐng)導(dǎo)的重視下，秦嶺山區(qū)的移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧工作做得有聲有色，大部分貧困人口都移出來(lái)了，生活越來(lái)越好了。
即便是離任退休后，老人依然心系秦嶺山區(qū)、情牽寒門學(xué)子。他發(fā)起了公益助學(xué)項(xiàng)目“晨露獎(jiǎng)學(xué)金”，用個(gè)人工資積蓄、退休金、書(shū)稿費(fèi)、講課費(fèi)，向家庭經(jīng)濟(jì)困難的陜西籍優(yōu)秀全日制脫產(chǎn)碩士研究生提供無(wú)償資助。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，已向西安理工大學(xué)、西安科技大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等四所高校的320名學(xué)子捐贈(zèng)并發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金160萬(wàn)元。
老人動(dòng)情地說(shuō)：“我在陜西工作這么多年，現(xiàn)在雖然退休了，不能干預(yù)政務(wù)，但老百姓給我這么好的待遇，我不能光吃老百姓的，不為老百姓做事。孩子們想接我去北京，但我要留在這里，因?yàn)槲疑岵坏们貛X、放不下渭河?！?/p>
在結(jié)束采訪時(shí)，老人一再叮嚀我們：“《陜西日?qǐng)?bào)》推出《秦嶺世界》周刊很好，你們要多關(guān)注一山一水，山是秦嶺，水是渭河，秦嶺是父親山，黃河是母親河，渭河是黃河的最大支流，這一山一水對(duì)陜西來(lái)說(shuō)都很重要。”
采訪札記
采訪程安東老人，比想象中要順利，老人很爽快地邀請(qǐng)我們?nèi)ニ抑?。兩個(gè)多小時(shí)，老人聲音洪亮，侃侃而談，那么多時(shí)間、數(shù)據(jù)，彷佛嵌在他的腦海里，準(zhǔn)確生動(dòng)……
他主導(dǎo)修建秦嶺終南山隧道、大力推進(jìn)黑河引水工程為西安“解渴”、力主建設(shè)秦嶺國(guó)家公園和秦嶺國(guó)家植物園、聯(lián)合部隊(duì)為秦嶺深山中的老百姓修建衛(wèi)生院、“退而不休”為了申建秦嶺國(guó)家公園而奔走、為自己的積蓄成立“晨露獎(jiǎng)學(xué)金”資助寒門學(xué)子上研究生……須發(fā)皆白、80歲的程安東老人，在我們面前，偉岸如山！
臨別之前，突然想起了清朝鄭板橋先生的一首詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情！”（沙莎、席威斌，木聞、田靜、王青對(duì)于本稿亦有貢獻(xiàn)）
