18年的軍旅生活，他，煉就了艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)、勇爭(zhēng)一流的革命本色；24年的從警生涯，他，鑄就了扎根基層、立足本職、服務(wù)群眾的家國(guó)情懷；8年的調(diào)解之路，他，保持了心系民生、公平公正、以理服人的黨員本色。
他就是楊光照，浙江諸暨市公安局退休民警。2008年初，他和楓橋鎮(zhèn)政府3名退休干部一起，組建“老楊調(diào)解工作室”。
2010年8月，老楊本該光榮退休，但干部群眾要求老楊繼續(xù)留下來(lái)。在市公安局、楓橋鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，楓橋派出所成立了“老楊調(diào)解中心”，形成了派出所調(diào)解中心為主、警務(wù)站調(diào)解室、村企調(diào)解會(huì)、綜治中心和流動(dòng)調(diào)解車為輔的聯(lián)動(dòng)調(diào)解新格局，較好地實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
在調(diào)解工作中，老楊充分運(yùn)用了“勤、幫、靠、快、公、活”的六字群眾工作法，依靠群眾，服務(wù)群眾，為群眾化解矛盾，被廣大群眾譽(yù)為“堂宗娘舅”。都說(shuō)“家丑不可外揚(yáng)”，可在楓橋，很多人都會(huì)把自己“丟了面子”的事向老楊傾訴；都說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”，但鎮(zhèn)上的居民都樂(lè)意接受老楊的調(diào)解，只要他“發(fā)話”，怎么解決就怎么做。
讓群眾滿意，保社會(huì)穩(wěn)定，自己也有成就感，這是“老楊調(diào)解中心”工作人員的準(zhǔn)則。只要群眾有求助，調(diào)解人員都是真心相待，熱情相幫。不管是節(jié)假日還是公休日，只要群眾需要，都能隨叫隨到，從不推諉。在與群眾溝通時(shí)，老楊采取的方法是將心比心，換位思考；案件實(shí)例，比較疏導(dǎo)；依法遵章，法理疏導(dǎo)；以情感人，行動(dòng)疏導(dǎo)?！罢{(diào)解員要學(xué)會(huì)換位思考，調(diào)解時(shí)要人性化。一般當(dāng)事人普遍存在的心理是，要討一個(gè)說(shuō)法，求一個(gè)公道，因此對(duì)受到侵害或受到委屈的要給予同情，講幾句公道話和安慰話；對(duì)弱者的合法權(quán)益要保護(hù)，要理解群眾心理，會(huì)用群眾語(yǔ)言?！崩蠗钫f(shuō)。
成立至今，“老楊調(diào)解中心”先后受理各類（治安）糾紛1000余起，調(diào)解結(jié)案980余起，調(diào)處率98％以上，糾紛結(jié)案率100％，兌現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)損失賠償（補(bǔ)償）4800余萬(wàn)元，群眾對(duì)調(diào)解中心的滿意率達(dá)到100％。
為提高調(diào)解工作效率，老楊帶領(lǐng)大家總結(jié)推行了“四延伸、四服務(wù)、四到場(chǎng)”工作機(jī)制，即調(diào)解工作向社區(qū)、向企業(yè)、向校園、向農(nóng)戶延伸；對(duì)老弱病殘等對(duì)象、家庭問(wèn)題引起的治安糾紛、未成年人及中小學(xué)生矛盾糾紛和隱私案件糾紛實(shí)行四個(gè)上門服務(wù)；勘查現(xiàn)場(chǎng)、征求當(dāng)事人意見意向、協(xié)議（經(jīng)濟(jì)）兌現(xiàn)和回訪、回復(fù)當(dāng)事人到場(chǎng)。這套機(jī)制在化解矛盾、調(diào)解糾紛、指導(dǎo)調(diào)解中起到了較好的法律效果與社會(huì)效果?！坝欣щy找老楊”成了當(dāng)?shù)匕傩盏目陬^禪。
在老楊的帶動(dòng)下，楓橋派出所、楓橋鎮(zhèn)政府涌現(xiàn)了一批“老楊”式的優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀黨員干部，2000年至今，楓橋派出所、楓橋鎮(zhèn)政府，先后共有55人次獲評(píng)全國(guó)、全省先進(jìn)個(gè)人。如今，每年有100多批考察團(tuán)來(lái)?xiàng)鳂蚺沙鏊鶎W(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
“調(diào)解不是‘和稀泥’，它是一個(gè)學(xué)法、知法、守法、懂法的過(guò)程。在案件事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，雙方能接受的就及時(shí)制作好協(xié)議并簽字兌現(xiàn)生效，一步到位，如有一方一時(shí)無(wú)法接受的，就做好當(dāng)事人的工作，并規(guī)勸引導(dǎo)當(dāng)事人去法院走司法程序?！闭沁@樣的工作理念，使老楊和調(diào)解中心的工作實(shí)績(jī)贏得了轄區(qū)廣大群眾的信任和認(rèn)可。
