近幾年來，黃岡市委高度重視非公企業(yè)黨建工作，以“八個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“紅色覆蓋工程”，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)力抓組建、著力抓隊(duì)伍，聚力抓保障、全力抓服務(wù)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力日益增強(qiáng)，有效促進(jìn)了非公企業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建與非公企業(yè)發(fā)展“互動(dòng)共贏”。目前，全市15000多家非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，1134家規(guī)模以上企業(yè)全部單獨(dú)建立了黨組織。2013年，非公有制經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到了近90%，提供財(cái)政收入占多數(shù)縣市區(qū)地方一般性預(yù)算收入的65%以上。
一、背景與動(dòng)因
十八屆三中全會(huì)指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”。把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)放到了同等重要的位置上。非公企業(yè)已成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量，具有主體類型多樣、規(guī)模大小不一、職工來源廣泛的個(gè)性特點(diǎn)，其黨建工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)等類型的黨建相比較，問題更加突出、形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重，主要表現(xiàn)在少數(shù)黨組織不健全、隊(duì)伍活力不足、黨員人數(shù)偏少、有的企業(yè)主重視和支持黨建不夠，黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地嚴(yán)重不足，黨組織書記不肯干、不會(huì)干等問題。如果不創(chuàng)新方式方法把這些問題逐步解決，非公企業(yè)黨建工作很難上水平，不可能較好地促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們高度重視非公企業(yè)黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)律總結(jié)和實(shí)踐探索，大力實(shí)施“八個(gè)全覆蓋”，即實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織設(shè)置全覆蓋、黨組織負(fù)責(zé)人選配全覆蓋、黨員教育管理全覆蓋、黨員亮牌定責(zé)全覆蓋、黨的活動(dòng)開展全覆蓋、黨建指導(dǎo)員選派全覆蓋、基本保障全覆蓋、基層黨組織和黨員發(fā)揮作用全覆蓋，有效促進(jìn)了非公企業(yè)健康發(fā)展，開創(chuàng)了非公企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互動(dòng)雙贏新局面。
二、做法與成效
我們按照非公企業(yè)黨建“教育引導(dǎo)法、分類指導(dǎo)法、區(qū)域推進(jìn)法、互動(dòng)雙贏法、力量整合法、激勵(lì)保障法、典型示范法、考評(píng)督導(dǎo)法”的要求，采取“八個(gè)全覆蓋”的措施扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用和在企業(yè)職工中的政治核心作用。
組織設(shè)置全覆蓋。市、縣（市區(qū)）委都成立了非公企業(yè)工委，與市組黨委組織部門合署辦公，由組織部門領(lǐng)導(dǎo)兼任非公企業(yè)工委書記，成立專門辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市非公黨建的組織協(xié)調(diào)和督辦工作。按照“橫到邊、豎到底、全覆蓋”的總體要求，在全市非公企業(yè)中普遍建立黨的基層組織。正式黨員在3名以上的，單獨(dú)建立黨的基層組織，并著力抓好鞏固提升；正式黨員不足3名的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，建立聯(lián)合黨支部；或按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，依托鄉(xiāng)（村）、社區(qū)、開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)等地建立掛靠型黨組織；對(duì)沒有黨員的非公企業(yè)，采取查找、招聘、選派和發(fā)展相結(jié)合的辦法，壯大黨員隊(duì)伍。黃州工業(yè)園區(qū)通過建立聯(lián)合黨支部，將34家落戶投產(chǎn)企業(yè)的73名黨員全部“收編”，做到“不漏一家企業(yè)，不漏一名黨員”。全市共單獨(dú)建立黨組織1521個(gè)，建立聯(lián)合黨組織480多個(gè)，覆蓋企業(yè)10000多家。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐非公企業(yè)，指導(dǎo)開展黨的工作，積極組建工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。
黨組織負(fù)責(zé)人選配全覆蓋。按照黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善于做職工群眾思想工作的要求，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。積極推進(jìn)黨組織書記職業(yè)化管理。黨組織書記一般由管理層中的黨員和工會(huì)負(fù)責(zé)人中的黨員擔(dān)任。企業(yè)內(nèi)部無合適人選的，積極與業(yè)主協(xié)商，由上級(jí)黨組織采取社會(huì)選聘、雙向選擇的方式選派。黨組織書記由業(yè)主或其他管理層人員兼任的，都配備了一名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)日常工作，切實(shí)維護(hù)和落實(shí)好企業(yè)黨務(wù)工作者特別是黨組織書記的合法權(quán)益與各種待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。建立企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人須事前向上級(jí)黨組織報(bào)告制度，切實(shí)保障黨組織負(fù)責(zé)人的合法權(quán)益。
黨員教育管理全覆蓋。加大對(duì)企業(yè)黨員的教育管理力度，幫助他們及時(shí)掌握黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)各種創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提高黨性修養(yǎng)。市級(jí)每年舉辦全市非公企業(yè)黨組織書記和黨員示范培訓(xùn)班，主要任務(wù)學(xué)文件、講政策、教方法、談形勢(shì)，還精心編印了《黃岡市非公企業(yè)黨建工作讀本》，分發(fā)給每位參訓(xùn)人員作為學(xué)習(xí)資料。各地普遍采取“統(tǒng)籌自主學(xué)、分片集中學(xué)、典型帶動(dòng)學(xué)、選派指導(dǎo)學(xué)、離退分層學(xué)”等多種形式，重點(diǎn)培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)知識(shí)。注重分類培訓(xùn)，搭建不同形式的培訓(xùn)平臺(tái)，利用流動(dòng)黨校、網(wǎng)上黨校、微博微信等喜聞樂見的方式為非公企業(yè)職工黨員提供培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和黨務(wù)工作者每年集中教育不少于一次，黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3天，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，開展了“黨員找組織，組織找黨員”活動(dòng)，積極探索“市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管”的流動(dòng)黨員管理模式，形成了“屬地主管、原地協(xié)管”的“雙管”體制。對(duì)在市外定居或有固定單位的流動(dòng)黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住(工作)地黨組織。對(duì)流動(dòng)性大、比較分散、不便轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的黨員，只要證明是黨員身份，非公企業(yè)黨組織統(tǒng)一納入管理，組織黨員參與活動(dòng)。
黨員亮牌定責(zé)全覆蓋。在非公企業(yè)普遍開展了黨員亮牌定責(zé)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)職工黨員立足本職崗位，深入推進(jìn)共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾等黨員公開承諾，結(jié)合實(shí)際開展以“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評(píng)、亮評(píng)議”、“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”、“創(chuàng)一流企業(yè)、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流形象”為主要內(nèi)容的“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，讓黨員“無職變有職、無責(zé)變有責(zé)、無為變有為”，使廣大黨員通過“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡、公開承諾書”的形式在生產(chǎn)生活中亮身份、定職責(zé)。組織企業(yè)主、黨員代表、群眾代表等人員組成“黨員亮牌定責(zé)”監(jiān)督考評(píng)小組，結(jié)合企業(yè)黨組織正?；顒?dòng)和企業(yè)日常管理活動(dòng)，開展“一季一講評(píng)、半年一點(diǎn)評(píng)、一年一評(píng)議”，激勵(lì)企業(yè)職工黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在為群眾做好事、為企業(yè)解難事中做出新貢獻(xiàn)。
活動(dòng)開展全覆蓋。按照“業(yè)主支持、黨員樂意、群眾歡迎”的要求和“小型、靈活、分散、有效”的思路，緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)活動(dòng)、圍繞企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)組織活動(dòng)、圍繞建設(shè)和諧企業(yè)安排活動(dòng)、圍繞塑造企業(yè)良好形象籌劃活動(dòng)，把黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)對(duì)接;把黨建活動(dòng)與維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益結(jié)合起來，把維護(hù)員工合法權(quán)益作為黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，使黨組織和黨員真正成為企業(yè)員工的主心骨、貼心人；把黨建活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，通過組織豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展；把黨建活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、技能比武、我為企業(yè)獻(xiàn)一策、傳統(tǒng)教育、奉獻(xiàn)愛心、“關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)創(chuàng)新有黨員、困難面前有黨員、員工維權(quán)有黨員，黨員身邊無事故，黨員身邊無次品，黨員身邊無違章、黨員身邊無困難的“四有四無”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。深入開展把企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把企業(yè)中的黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)能手、把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員，把黨員業(yè)主推選為黨組織負(fù)責(zé)人，把經(jīng)營(yíng)管理中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營(yíng)管理層的“三培三推”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)協(xié)同發(fā)展。全市非公企業(yè)中，黨員員工占據(jù)企業(yè)重要技術(shù)和關(guān)鍵崗位的比例高達(dá)75%，每年為企業(yè)創(chuàng)收超過企業(yè)總收入的80%。
黨建指導(dǎo)員選派全覆蓋。各級(jí)黨組織精心挑選了一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，政策理論水平較高，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，善做群眾思想工作的干部，到非公企業(yè)指導(dǎo)開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派。出臺(tái)了全市非公公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員管理辦法，明確了黨建指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)就是宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、指導(dǎo)組建黨的組織、抓好黨組織活動(dòng)、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系、幫助和指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)共青團(tuán)等群眾組織獨(dú)立開展工作。建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月深入企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于2次，切實(shí)幫助解決企業(yè)黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的困難和問題。團(tuán)風(fēng)縣原糧食局辦公室主任周向陽，選派到興隆米業(yè)公司擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，沉下身子為企業(yè)解決了一大批難題，將一個(gè)簡(jiǎn)易加工作坊發(fā)展壯大為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，深得企業(yè)主的信任。目前，市、縣兩級(jí)共選派了3087名黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐非公企業(yè)，實(shí)現(xiàn)選派全覆蓋，成為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的生力軍。
基本保障全覆蓋。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，各有關(guān)職能部門參與的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。各地采取財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、黨費(fèi)留存一點(diǎn)、企業(yè)自籌一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)的辦法，籌集黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按不低于職工上年度工資總額的千分之五列入財(cái)務(wù)預(yù)算，并據(jù)實(shí)撥付，黨組織書記的報(bào)酬待遇按不低于同一層次經(jīng)營(yíng)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，黨組織活動(dòng)時(shí)間根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際予以保證。各地依托工業(yè)園區(qū)或大型骨干企業(yè)按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)多功能的綜合性黨建活動(dòng)陣地，免費(fèi)向企業(yè)黨員開放使用，園區(qū)黨員可持證參加園區(qū)企業(yè)開展的各類活動(dòng)和接受免費(fèi)服務(wù)。麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以大帆汽配公司和福田液壓公司為依托設(shè)立了東區(qū)和西區(qū)2個(gè)黨員活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)了資源共享，活動(dòng)聯(lián)辦，滿足了企業(yè)黨員職工開展活動(dòng)的需要。浠水縣洪山工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建立了集農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位“四位一體”的聯(lián)合黨組織，建設(shè)了4200平方米的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的黨員職工活動(dòng)中心，網(wǎng)絡(luò)了 800多名黨員。目前，全市共建立園區(qū)企業(yè)黨員職工活動(dòng)中心18個(gè)，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)900多家，覆蓋黨員11000多名。
基層黨組織和黨員發(fā)揮作用全覆蓋。通過企業(yè)黨組織發(fā)揮積極作用，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。非公企業(yè)黨組織逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織網(wǎng)絡(luò)，理順隸屬關(guān)系，強(qiáng)化組織功能，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)、專業(yè)合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋。黨支部把抓好自身支部建設(shè)放在首位，使黨員隊(duì)伍成為企業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)和帶頭人，努力從班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平、政治素質(zhì)和拒腐防變能力入手，提高班子成員的決策水平和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨員職工主動(dòng)亮出身份、亮出崗位、亮出責(zé)任、亮出承諾，做到立足崗位作貢獻(xiàn)，使黨員的先進(jìn)性在工作實(shí)踐中看得見、摸得著，使一般的職工學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)條件為黨建指導(dǎo)員營(yíng)造良好的工作環(huán)境，使黨建指導(dǎo)員主動(dòng)融入到企業(yè)之中，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，提供“金點(diǎn)子”，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”，真正使基層黨組織達(dá)到組織健全有活力，隊(duì)伍過硬有作為，參與決策有位置，監(jiān)督保證有力量，思想工作有實(shí)效，活動(dòng)經(jīng)常有保障，發(fā)揮作用有平臺(tái)，使非公企業(yè)黨組織成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾、企業(yè)主的忠實(shí)依靠、企業(yè)黨員職工的主心骨。
三、探索與啟示
非公企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)的難點(diǎn)、重點(diǎn)，同時(shí)也是薄弱點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，努力破解非公企業(yè)黨建工作難題，是各級(jí)黨委組織部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我市探索的非公企業(yè)黨建“八個(gè)全覆蓋”，貫徹了中央精神，體現(xiàn)了黃岡特色，符合基層黨組織和企業(yè)實(shí)際，找到了非公企業(yè)黨建工作的突破口和切入點(diǎn)，探索了一條提升非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平的新路子。
（一）必須圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。近幾年來，我市非公企業(yè)迅猛發(fā)展，為我們?cè)谶@一領(lǐng)域開展黨建工作奠定了基礎(chǔ)。非公企業(yè)黨組織立足于為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和保障，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，在助推企業(yè)發(fā)展中凸顯了強(qiáng)大活力。實(shí)踐表明，生存和發(fā)展是企業(yè)的頭等大事，只有發(fā)展好了，企業(yè)才會(huì)更加重視黨建工作，將更多的精力投入黨的建設(shè)。同時(shí)，搞好黨的建設(shè)，又是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保證。兩者相輔相成，相得益彰，必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨建工作，使企業(yè)黨組織更好地在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
（二）必須堅(jiān)持把抓好“兩個(gè)全覆蓋”作為首要任務(wù)。目前，我市規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而規(guī)模以下非公企業(yè)和小微型企業(yè)黨建工作還比較薄弱。這說明，規(guī)模大的非公企業(yè)條件相對(duì)比較好，各方面也比較重視，組建黨組織和開展黨的工作就比較容易。規(guī)模以下企業(yè)和小微型企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，黨員數(shù)量少，有的甚至沒有黨員，黨組織覆蓋面比較低。鑒于此，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，重點(diǎn)要鞏固組建成果，引導(dǎo)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用；對(duì)規(guī)模以下企業(yè)和小微型企業(yè)，要不斷壯大黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨組織根基。通過開展黨的工作來增強(qiáng)黨組織在職工群眾中的凝聚力和影響力，以黨的工作覆蓋來帶動(dòng)組織覆蓋。
（三）必須把教育引導(dǎo)出資人發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作作為關(guān)鍵。企業(yè)出資人能不能發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作，直接關(guān)系到非公企業(yè)黨建工作的成效。實(shí)踐表明，凡是企業(yè)黨建工作抓得好的，出資人對(duì)黨組織的認(rèn)同感就強(qiáng)，對(duì)企業(yè)黨組織開展活動(dòng)就能夠大力支持。要著力做好出資人工作，加強(qiáng)與出資人的聯(lián)系溝通，注意聽取他們對(duì)企業(yè)黨建工作的意見建議，調(diào)動(dòng)他們支持企業(yè)黨建工作的積極性，使他們能夠主動(dòng)為所在企業(yè)組建黨組織、開展黨的活動(dòng)提供必要條件。這項(xiàng)工作做好了，對(duì)推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作至關(guān)重要。
（四）必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨組織重視程度越高，真正把它作為一件大事來抓，非公企業(yè)黨建工作效果就越明顯。我市盡管在這方面做了大量工作，但還明顯滯后于農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作，滯后于非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。要嚴(yán)格落實(shí)非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓、抓書記，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。我市切實(shí)發(fā)揮組織部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和工作力量與黨建經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，市委依托組織部門設(shè)立非公企業(yè)黨工委，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、整合力量、縱橫聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、責(zé)任和效果，有效整合了工商、稅務(wù)、民政、工商聯(lián)以及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的作用，切實(shí)提供了組織保障。同時(shí)，在各領(lǐng)域打造一批非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。
