松潘縣實(shí)施“藏羌回漢黨旗紅”黨建提升工程中，著力增強(qiáng)要素聚散能力，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，通過(guò)松州古城、川主寺鎮(zhèn)的強(qiáng)勁輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展了以旅游經(jīng)濟(jì)為主的、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)道213線區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)。并以213國(guó)道區(qū)域通道經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，根據(jù)“區(qū)域相近、同類(lèi)相聚”的原則，對(duì)口幫扶毛爾蓋、熱務(wù)片區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、企業(yè)，開(kāi)展黨建幫扶、智力幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶，構(gòu)建“一線帶兩翼”的發(fā)展格局。
為促進(jìn)黨的建設(shè)均衡發(fā)展，提升相對(duì)后進(jìn)黨組織工作水平，松潘縣在川主寺片區(qū)與毛兒蓋、熱務(wù)片區(qū)開(kāi)展了以“強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、先進(jìn)帶后進(jìn)”為主要內(nèi)容，以“黨建幫扶、智力幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶”為主要措施的“三帶四幫”黨內(nèi)互助工程，此項(xiàng)工作進(jìn)展有序、成效明顯。
一、歷史背景
川主寺片區(qū)地處旅游黃金線路—九寨、黃龍、大草原的交匯處，該地區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在黨和國(guó)家惠民政策的引領(lǐng)下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色蔬菜種植業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由貧困到富裕、由落后到小康的目標(biāo)。如今，特別是以紅祥公司和藏茶園為集體經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的川主寺鎮(zhèn)傳子溝村、引進(jìn)高端酒店經(jīng)營(yíng)的山巴鄉(xiāng)上磨村、以“公司+農(nóng)戶(hù)+合作社”模式經(jīng)營(yíng)“夏爾巴藏寨”風(fēng)情客棧的水晶鄉(xiāng)川盤(pán)村等村落已成為全縣甚至是全州“一村一品”的特色名片，構(gòu)成了九環(huán)沿線一道亮麗的風(fēng)景線。
毛兒蓋、熱務(wù)片區(qū)由于自然條件惡劣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯、人才資源匱乏、村干部事業(yè)心不強(qiáng)、農(nóng)牧民發(fā)展觀念落后等原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不高。農(nóng)牧民仍然采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕、放牧等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平不高，距離小康生活還有一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后造成鄉(xiāng)村面貌相對(duì)落后，與川主寺片區(qū)形成了顯著差異。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生活水平，緊跟發(fā)展步伐，已經(jīng)是毛兒蓋、熱務(wù)片區(qū)農(nóng)牧民迫切的希望。
二、主要措施及成效
全縣一盤(pán)棋，三帶出活力。一是強(qiáng)鄉(xiāng)帶弱鄉(xiāng)。立足通道經(jīng)濟(jì)，縣委、縣政府加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步將國(guó)道213一線經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到對(duì)口幫扶工作中來(lái)，結(jié)對(duì)幫扶熱務(wù)、毛爾蓋片區(qū)欠發(fā)達(dá)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，川主寺鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶草原鄉(xiāng)、水晶鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶上八寨鄉(xiāng)、山巴鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶下八寨鄉(xiāng)、進(jìn)安鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶燕云鄉(xiāng)、進(jìn)安鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶大姓鄉(xiāng)，5對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成友好共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，互通有無(wú)，協(xié)力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是先進(jìn)村帶后進(jìn)村。川主寺鎮(zhèn)牧場(chǎng)村、傳子溝村、漳臘一村、黃勝關(guān)村、林坡村、巴郎村、川盤(pán)村、上磨村等村寨與熱務(wù)溝、毛兒蓋片區(qū)卡亞村、草原村等8個(gè)村結(jié)成結(jié)對(duì)幫扶單位；金坑壩社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)安社區(qū)，漳臘社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶川主寺社區(qū)。由新進(jìn)村（社區(qū)）對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展黨建幫扶、智力幫扶等工作，促進(jìn)后進(jìn)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)化升級(jí)。三是大企業(yè)帶小企業(yè)。為促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)發(fā)展，公路沿線發(fā)展較為迅速的企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶了熱務(wù)、毛爾蓋片區(qū)小微企業(yè)。川主寺鎮(zhèn)高原低溫食用菌（金針菇）生產(chǎn)基地對(duì)口幫扶了松潘縣紅土食用菌專(zhuān)業(yè)合作社； 松潘縣寒盼地產(chǎn)中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)對(duì)幫扶下八寨鄉(xiāng)大黃種植基地；松潘縣天馬大酒店、岷江源大酒店、五彩廣場(chǎng)等黨建工作扎實(shí)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的的企業(yè)均按照區(qū)域相近、同類(lèi)結(jié)對(duì)的原則與周邊小微企業(yè)結(jié)成了“友好共建企業(yè)”，為小微企業(yè)發(fā)展想辦法、找路子。
三定到一線，幫扶面對(duì)面。推行“定期到幫扶村調(diào)研，定期走訪困難戶(hù)，定期回訪幫扶效果”的“三定工作”制度。定期走訪，定期檢查、隨機(jī)抽查、跟蹤推進(jìn)，確保幫扶工作不浮于表面，取得真實(shí)效果。一是定期到幫扶村調(diào)研。幫扶單位定期到結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)（村）開(kāi)展調(diào)研工作，通過(guò)鄉(xiāng)（村）干部座談會(huì)、黨員見(jiàn)面會(huì)、村民走訪、實(shí)地查勘等手段，掌握結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)（村）本地優(yōu)勢(shì)資源、不利條件，分析了解共建鄉(xiāng)（村）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的深層次原因，從而做到幫扶內(nèi)容心中有數(shù)，制定方案可有的放矢，幫扶措施切實(shí)可行。二是定期走訪困難群眾。幫扶單位定期到結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)（村）走訪困難群眾，走進(jìn)困難群眾家中，面對(duì)面、膝碰膝、手拉手，擺擺龍門(mén)陣、喝喝壩壩茶、拉拉家常話(huà)，知群眾之所想，解群眾之所憂(yōu)，幫群眾之所難。逐戶(hù)了解貧困戶(hù)基本情況、發(fā)展意愿和存在困難，登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案《幫扶記錄卡》。三是定期回訪幫扶效果。幫扶單位定期到結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)（村）組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，與共建鄉(xiāng)（村）一起分析近段時(shí)間幫扶措施和幫扶效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正偏差，跟蹤問(wèn)效、后續(xù)推進(jìn)，做到扶上馬、送一程，不脫貧、不脫鉤，確保幫扶成效。
對(duì)癥施良策，迎來(lái)滿(mǎn)園春。以開(kāi)展“三帶四幫”工作為抓手。以三定制度為基礎(chǔ)，有的放矢，對(duì)癥施藥，開(kāi)展黨建幫扶、智力幫扶、項(xiàng)目幫扶和資金幫扶工作。
一是黨建幫扶強(qiáng)基礎(chǔ)。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)，在帶領(lǐng)群眾增收致富、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。松潘縣多措并舉，開(kāi)展黨建幫扶工作。一是黨建工作聯(lián)席共建。大力推行黨建聯(lián)席共建制度，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、發(fā)展企業(yè)與小微企業(yè)之間定期召開(kāi)黨建聯(lián)席部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，做到文件共享、資源共享、創(chuàng)意共享、措施共享。同時(shí)，搞好“傳、幫、帶”工作，采取“一對(duì)一”“手把手”的幫扶形式，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)黨務(wù)工作者工作能力、水平，推動(dòng)毛爾蓋、熱務(wù)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作；著力加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委會(huì)成員黨建工作能力，推動(dòng)村兩委主要負(fù)責(zé)人的不斷交流。松潘縣在川主寺鎮(zhèn)片區(qū)開(kāi)展了村支部書(shū)記“跟班學(xué)習(xí)”活動(dòng)，川主寺片區(qū)8個(gè)村的村兩委主要負(fù)責(zé)人分別與熱務(wù)、毛爾蓋片區(qū)友好共建村的村兩委主要負(fù)責(zé)人結(jié)成“帶頭人共建對(duì)子”，每年8月跟班學(xué)習(xí)15天，開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，共謀共思、協(xié)作發(fā)展，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步、共同提高的目的。二是開(kāi)展貧困黨員幫扶工作。與生活困難黨員結(jié)成對(duì)子，定目標(biāo)、定措施、定時(shí)間進(jìn)行幫扶，直到脫離貧困。將幫扶生活困難黨員工作與“黨員承諾評(píng)議制度”相結(jié)合，組織引導(dǎo)有幫扶能力的黨員與生活困難黨員結(jié)成對(duì)子，積極承諾踐諾；積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織特別是規(guī)模以上的非公制企業(yè)黨組織，對(duì)周邊地區(qū)的生活困難黨員實(shí)行定點(diǎn)幫扶。川主寺鎮(zhèn)傳子溝村等 8個(gè)村32名雙帶能力較強(qiáng)的黨員以“一對(duì)一、多對(duì)一”的方式結(jié)對(duì)幫扶了友好共建村的27名貧困黨員，從資金扶持和項(xiàng)目幫扶入手，為所幫扶的貧困黨員制定了切實(shí)可行的幫扶措施。三是健全無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)機(jī)制。川主寺鎮(zhèn)黃勝關(guān)村支部結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，幫助上八寨鄉(xiāng)阿藏村黨支部健全了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在有能力的黨員中開(kāi)展了“黨員認(rèn)崗”承諾活動(dòng)，“本著個(gè)人自愿、總支需要”的原則，分別在全村為黨員設(shè)定了政策宣傳服務(wù)崗、村務(wù)政務(wù)監(jiān)督崗、矛盾糾紛排查崗、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督預(yù)警崗等10余個(gè)崗位，黨員則根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)和能力，每人至少認(rèn)領(lǐng)一個(gè)崗位。阿藏村6名無(wú)職黨員分別擔(dān)任了政策宣講員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員、矛盾排查調(diào)解員等職務(wù)。
二是智力幫扶拓眼界。為拓寬偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、企業(yè)視野，開(kāi)闊發(fā)展思路，轉(zhuǎn)化思維觀念，松潘縣大力開(kāi)展智力幫扶工作。一是經(jīng)驗(yàn)交流常態(tài)化。由縣委組織部牽頭，組織友好共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，雙方就發(fā)展思路、具體措施、管理經(jīng)驗(yàn)、取得效果進(jìn)行深入交流。由發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、帶頭致富能力強(qiáng)的村委會(huì)成員、“帶頭致富人”、黨員示范戶(hù)傳授“致富經(jīng)”，啟發(fā)引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，并結(jié)合自身實(shí)際促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自行協(xié)商，每月確定2天的交流日，機(jī)關(guān)之間工作人員進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，以對(duì)比照差距，促進(jìn)一般機(jī)關(guān)鄉(xiāng)先進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)化；鄉(xiāng)（村）之間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子具體實(shí)施，前往被幫扶村寨進(jìn)行實(shí)地考察交流，研判發(fā)展途徑，解決技術(shù)難題。部分距離較遠(yuǎn)的村寨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以加強(qiáng)引導(dǎo)，促使村支部書(shū)記之間通過(guò)電話(huà)、松潘茶館、吃飯等方式加強(qiáng)溝通交流，做到幫扶工作不脫節(jié)、常態(tài)化、全日制。二是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“送過(guò)去”兩種方式，邀請(qǐng)被幫扶村寨農(nóng)牧民前來(lái)自家農(nóng)田參觀考察和前往被幫扶村寨農(nóng)戶(hù)田間地頭現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、解決問(wèn)題的方式，強(qiáng)力推進(jìn)被幫扶鄉(xiāng)（村）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化提升，促使幫幫扶村寨農(nóng)戶(hù)每戶(hù)手中都能真正掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，能夠獨(dú)立自主發(fā)家致富，掌握一把脫貧致富的“金鑰匙”、“敲門(mén)磚”。川主寺鎮(zhèn)漳臘一村以種植反季節(jié)蔬菜聞名，幾乎家家都是“土專(zhuān)家”，戶(hù)戶(hù)都是“田秀才”，漳臘一村在結(jié)對(duì)幫扶上八寨鄉(xiāng)克藏村的過(guò)程中，發(fā)揮蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，為克藏村的種植大戶(hù)提供技術(shù)支持，并舉辦了種植技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)人次達(dá)20余人次。
三是項(xiàng)目幫扶增活力。各村黨支部充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)幫助友好共建村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大力助推友好共建村的發(fā)展。一是立足實(shí)際建項(xiàng)目。合適的項(xiàng)目將為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力源，提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。川主寺鎮(zhèn)在五間房村建立大黃、秦艽中藥材基地，種植規(guī)模達(dá)1500余畝；水晶鄉(xiāng)寒盤(pán)村形成了中藥材種植示范基地600余畝。已形成了較為成熟的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)體系，結(jié)合毛爾蓋片區(qū)氣候資源和土地資源，川主寺鎮(zhèn)黨委、水晶鄉(xiāng)黨委聯(lián)合幫扶上八寨鄉(xiāng)發(fā)展中藥材種植業(yè)，推廣種植大黃、秦艽、瑪卡等中藥材，促進(jìn)群眾增收致富；川主寺鎮(zhèn)牧場(chǎng)村針對(duì)草原村草場(chǎng)面積少、增收門(mén)路窄的實(shí)際，把本村的草場(chǎng)無(wú)償提供給草原村放牧，目前草原村已有14戶(hù)72人，2000多頭牦牛遷移到了牧場(chǎng)村的草場(chǎng)上；傳子溝村依托信息資源和地理優(yōu)勢(shì)采取先付定金，中期考查，年底統(tǒng)購(gòu)的模式支持卡亞村發(fā)展原生態(tài)藏香豬養(yǎng)殖業(yè)，卡亞村已有11戶(hù)村民在養(yǎng)殖藏香豬，養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)120余頭。二是輸送人才促就業(yè)。川主寺鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)毛爾蓋、熱務(wù)片區(qū)閑散青年就業(yè)，每年年初召集全鎮(zhèn)賓館飯店吸收閑散人員就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)部署會(huì)，引導(dǎo)賓館飯店吸納就業(yè)，登記各賓館飯店人員需求信息，并傳達(dá)給熱務(wù)、毛爾蓋片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。熱務(wù)、毛爾蓋片區(qū)黨委將剩余勞動(dòng)力分成三類(lèi)，即能歌善舞類(lèi)、有知識(shí)類(lèi)、無(wú)特長(zhǎng)類(lèi)，根據(jù)每類(lèi)群體的實(shí)際，分別在川主寺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)表演藝術(shù)團(tuán)、賓館、餐廳、超市為卡亞村解決就業(yè)。
四是資金幫扶獻(xiàn)愛(ài)心。在做好黨建幫扶、智力幫扶、項(xiàng)目幫扶工作的同時(shí)，各幫扶單位竭盡所能，在資金方面給予友好共建村無(wú)私的幫助。一是幫助貧困學(xué)生。在友好共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間廣泛開(kāi)展富裕家庭與困難學(xué)生群眾“結(jié)對(duì)認(rèn)親”主題活動(dòng)，與貧困家庭學(xué)生建立幫扶對(duì)子，采取定期上門(mén)走訪與電話(huà)隨訪相結(jié)合等方式，了解督促貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)，為之提供課外書(shū)籍、鉛筆文具等必備資料，并設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，期中考試、期末考試結(jié)束后給予學(xué)生以100-500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于進(jìn)步較大、成績(jī)優(yōu)良的貧困家庭學(xué)生可于寒暑假邀請(qǐng)至家中做客，悉心教育輔導(dǎo)，促使其不斷進(jìn)步。友好共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)32名經(jīng)濟(jì)條件較好的黨員干部自發(fā)與16名貧困學(xué)生家庭結(jié)成對(duì)子，捐助“愛(ài)心助學(xué)金”6600元，鼓勵(lì)貧困學(xué)生銘記“知識(shí)改變命運(yùn)”的道理，努力學(xué)習(xí)，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。二是建立“生產(chǎn)發(fā)展基金”。由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)（村）引導(dǎo)幫扶鄉(xiāng)、村寨探索實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“村支部+專(zhuān)合組織+公司+農(nóng)戶(hù)”的新發(fā)展模式，由公司、村委會(huì)設(shè)立生產(chǎn)發(fā)展基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的農(nóng)戶(hù)予以獎(jiǎng)金鼓勵(lì)。對(duì)于設(shè)立了專(zhuān)合組織的村寨，引導(dǎo)本村寨農(nóng)戶(hù)為專(zhuān)合組織內(nèi)籌資捐款，成立基金，并設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)管理。因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而急需資金支持的，可向?qū)：辖M織申請(qǐng)無(wú)息使用，并限期歸還。傳子溝村紅祥公司拿出資金1萬(wàn)元，為卡亞村建立“生產(chǎn)發(fā)展基金”，專(zhuān)門(mén)用于定購(gòu)民俗手工藝品，有效激發(fā)了卡亞村村民制作傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品的熱情。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
支部是戰(zhàn)斗的堡壘，支書(shū)是領(lǐng)頭的先鋒?；疖?chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)，在帶領(lǐng)群眾增收致富、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。松潘縣推行“黨建工作聯(lián)席共建”、“支部書(shū)記跟班學(xué)習(xí)”制度，著力增強(qiáng)后進(jìn)村支部的帶頭致富能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，從根本上解決了后進(jìn)村支部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，干思路不清，辦法不多等問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的支撐，項(xiàng)目是幫扶的抓手。“三帶四幫”黨內(nèi)幫扶工程取得成效，關(guān)鍵是要堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)。建立產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目，可為偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展提供持久的動(dòng)力源，改“輸血”為“造血”，提升其自我發(fā)展、增收致富能力?！叭龓膸汀秉h內(nèi)互助工程實(shí)施過(guò)程中，友好共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜制定了發(fā)展措施，幫助建立了實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富。
務(wù)實(shí)是成功的根基，制度是實(shí)效的保障。“三帶四幫”黨內(nèi)幫扶工程的實(shí)施，務(wù)必要求真務(wù)實(shí)，做好摸底調(diào)查工作，掌握實(shí)際情況，方能因癥施策，有的放矢，保證幫扶措施切實(shí)有效。而定期調(diào)研、定期走訪、定期回訪的“三定”工作制度，保證了隨時(shí)了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，能夠糾偏歸正、跟蹤問(wèn)效，做到“扶上馬、送一程，不脫貧、不脫鉤”，確保了幫扶成效。
