近年來，陜西省渭南市白水縣針對黨員隊伍中流動黨員增多、農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際，積極探索構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和基層黨員的歸屬感。
一、實(shí)踐背景
隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員隊伍管理不斷發(fā)生新變化，產(chǎn)生新問題，黨員對黨組織的依賴性逐漸減弱。一是流動黨員數(shù)量不斷增加。白水縣屬國家級貧困縣，群眾收入有很大一部分來自勞務(wù)輸出，外出務(wù)工人數(shù)年年增多；另外近年來，每年有近百名高校畢業(yè)生黨員把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原籍，工作地卻遍布全國各地，全縣流動黨員人數(shù)不斷增加。二是農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查表明，有部分農(nóng)村黨員人均純收入低于全縣平均水平；有的黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和魄力，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，難以作為群眾表率；個別黨員缺少歸屬感和榮譽(yù)感，長期不過組織生活，群眾遇到困難時不能挺身而出。三是基層黨組織工作缺乏創(chuàng)造力。部分村級組織在引領(lǐng)發(fā)展、解決困難、服務(wù)民生等工作中“缺位”，不能盡到責(zé)任，群眾對基層組織的依賴性淡化。加上部分村級“兩委”主要干部配合不協(xié)調(diào)，班子凝聚力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了基層黨組織的號召力和黨員的積極性。面對這一狀況，該縣著重從細(xì)微處體現(xiàn)精神關(guān)懷，對黨員分類發(fā)放關(guān)懷卡，建立起黨組織與黨員情感聯(lián)系的直通車，達(dá)到管理教育激勵的目的。
二、主要做法
1．黨員生日卡。按照黨員信息庫檔案，掌握每名黨員的生日情況，排出時間序列表?；鶎狱h支部每月召開支部委員會，邀請當(dāng)月過生日的黨員參加，為他們發(fā)放生日卡，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與鼓勵。生日卡上印制了溫馨“提示語”，在關(guān)心黨員的同時提出了黨員應(yīng)履行的共性和個性義務(wù)，同時由支委成員與黨員進(jìn)行談話交心，了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作情況。生日賀卡發(fā)放后，許多農(nóng)民黨員對組織的關(guān)心非常感動，自感非常光榮，表示要在促進(jìn)發(fā)展中充分體現(xiàn)先進(jìn)性。
2.流動黨員節(jié)日卡。每逢春節(jié)、“七一”、中秋節(jié)等重大節(jié)假日，流動黨員工委通過電話、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道與流動黨員聯(lián)系，了解其思想工作情況，并提前寄出節(jié)日卡，讓流動黨員感受到家鄉(xiāng)黨組織的關(guān)愛。同時，按照“傳一條致富信息、帶一名務(wù)工人員、幫一戶貧困家庭、引一個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的思路，對流動黨員提出要求，讓他們時刻牢記身份，做好招商引資的聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)航員、項(xiàng)目推介的宣傳員和群眾外出就業(yè)的服務(wù)員。
3.黨組織黨員承諾卡。每年年初，為全縣所有黨組織和黨員發(fā)放承諾卡，按照科學(xué)“提”諾、組織“審”諾、簽名“定”諾、公開“示”諾、認(rèn)真“踐”諾、民主“評”諾、兌現(xiàn)“獎懲”七個步驟開展主題承諾活動，將承諾內(nèi)容張貼于單位、村組醒目位置，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
三、取得成效
白水縣史官鎮(zhèn)南彭牙村老黨員張鎖平，在接到村黨支部書記送去生日賀卡和生日蛋糕時激動地說：“我今年已經(jīng)65歲了，我兒子都沒記著我的生日，今天黨組織給我過生日，我真的不知道說啥好，我非常感謝共產(chǎn)黨。今后我一定要按照黨員要求為群眾做好群眾工作，絕不辜負(fù)黨組織對我的厚愛。”
許建紅是白水縣堯禾鎮(zhèn)的一名外出務(wù)工黨員，2009年七一前夕他收到了一張?zhí)厥獾墓?jié)日慰問卡片，就是這張卡提醒了他還是一名共產(chǎn)黨員，就是這張卡片促使他帶著一幫工友返回家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。
“今年村黨支部村委會向群體村名承諾……”；“我是黨員，我向黨組織和群眾承諾……”2013年白水縣雷牙鎮(zhèn)劉家卓村黨員活動室莊嚴(yán)地開展著黨員黨支部和黨員向群眾承諾活動……
通過“三卡聯(lián)心”活動的開展，建立起了黨組織與黨員情感聯(lián)系的直通車，營造了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、黨心凝聚的和諧氛圍。2012年和2013年，全縣發(fā)放流動黨員節(jié)日賀卡567張，農(nóng)民黨員生日賀卡1.5萬張，基層黨組織和黨員承諾事項(xiàng)8類3.4萬余件，兌現(xiàn)率均超過承諾任務(wù)的95％以上，增強(qiáng)了各級黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
四、啟示
第一，只有搭建有效載體，不斷強(qiáng)化黨員在黨意識，才能增強(qiáng)為群眾服務(wù)的動力。黨員生日卡、節(jié)日賀卡、承諾卡的發(fā)放，提醒黨員時刻牢記身份、牢記宗旨，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)黨員為黨的事業(yè)奮斗終身的激情，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
第二，只有把群眾實(shí)際需要和黨員能力所及進(jìn)行有效對接，才能引起黨員群眾共鳴，讓群眾滿意。在重大節(jié)日時，及時向外出流動黨員通報家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和面貌變化情況，并對在外辛勤勞動和做出重要貢獻(xiàn)的廣大流動黨員表示慰問和鼓勵，并積極向他們傳遞致富信息，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民團(tuán)結(jié)致富。
第三，只有不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和建立長效機(jī)制，才能保證黨員服務(wù)群眾的長效性。探索建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵新機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)是使廣大黨員真正感受到黨組織的關(guān)愛，使人民群眾真正體會到黨員和黨組織的溫暖。各級黨組織必須高度重視，健全機(jī)制，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵、物質(zhì)上幫扶，形成領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作格局。
