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渭南澄城吉安城村:“黨員奉獻(xiàn)積分管理”從感性評(píng)價(jià)到量化考核


發(fā)布時(shí)間:2016年07月21日 13:38
來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近年來(lái),陜西省渭南市澄城縣馮原鎮(zhèn)吉安城村黨支部在黨員教育管理上不斷探索,總結(jié)形成了一套對(duì)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行賦分量化的管理辦法,讓黨員掙“積分”,“量”出先進(jìn)性,提升了全村黨員的整體能力和素質(zhì),增強(qiáng)了村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促使村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展,黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽,出村上訪問(wèn)題得到根治,一躍成為澄城縣有名的好類(lèi)村、先進(jìn)村。吉安城村推行的“黨員奉獻(xiàn)積分管理辦法”,在強(qiáng)化黨員在黨意識(shí)、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、提升基層黨組織自我管理、自我服務(wù)能力方面探索出了一條新路子。目前,吉安城村正在深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),“黨員奉獻(xiàn)積分管理辦法”對(duì)于搞好群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、背景與起因

經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,受各種意識(shí)流的沖擊,部分黨員在黨意識(shí)逐漸淡化,少數(shù)黨員有意無(wú)意的把自己混同于一般群眾,甚至落后于一般群眾,責(zé)任感、榮譽(yù)感嚴(yán)重缺失,造成服務(wù)群眾的工作能力滯后。針對(duì)這一現(xiàn)狀,吉安城村黨支部積極探索加強(qiáng)黨員日常管理的辦法,對(duì)黨員實(shí)行“奉獻(xiàn)積分管理”,將黨組織及群眾對(duì)黨員的感性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換為量化考核,促使黨員亮身份、比黨性、樹(shù)形象、講奉獻(xiàn)。

二、做法與特點(diǎn)

一是明確賦分項(xiàng)目。結(jié)合群眾路線(xiàn)、村級(jí)工作和新時(shí)期黨員應(yīng)履行的義務(wù),將黨員日常行為細(xì)化為組織生活、扶貧幫困、傳授技術(shù)、示范帶頭、政策宣講、維護(hù)穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)和特事嘉獎(jiǎng)10項(xiàng),按照百分制考核的原則,每項(xiàng)賦于10分分值,實(shí)時(shí)打分,季度評(píng)議,年終匯總。根據(jù)得分情況評(píng)先樹(shù)優(yōu),予以獎(jiǎng)懲。

二是嚴(yán)格工作程序。黨員奉獻(xiàn)積分管理全程分為五個(gè)環(huán)節(jié):一是年初發(fā)卡。黨支部確定全年工作思路后,將年度工作任務(wù)融入積分事項(xiàng),寫(xiě)進(jìn)積分項(xiàng)目,在年初第一次全體黨員大會(huì)上,逐人簽名認(rèn)領(lǐng)黨員奉獻(xiàn)計(jì)分卡。積分卡一式三份,黨員個(gè)人保存一份,黨小組留存一份,黨支部存檔一份。二是日常登記。黨員個(gè)人對(duì)照奉獻(xiàn)積分卡上的10項(xiàng)內(nèi)容,將日常工作、生活中做到的、完成的事項(xiàng)及時(shí)記錄在個(gè)人手中的積分卡上。在每月一次的黨小組會(huì)上,向黨小組提出分值確認(rèn)登記,對(duì)通過(guò)黨小組會(huì)認(rèn)定的事項(xiàng),由黨小組每季度一次上報(bào)支部,進(jìn)行集中備案登記。第三是半年核準(zhǔn)。半年工作總結(jié)時(shí),黨支部將支部存檔的積分卡發(fā)還黨員本人,黨員對(duì)存檔積分事項(xiàng)和分值進(jìn)行核對(duì),無(wú)異議的簽字確認(rèn)后交回支部保存。第四是積分公示。支部在年終考核會(huì)前一周,將黨員個(gè)人年度奉獻(xiàn)積分得分情況進(jìn)行匯總,并在公示欄進(jìn)行為期七天的張榜公示。第五是年終獎(jiǎng)懲。在支部年度工作總結(jié)會(huì)上,對(duì)年度奉獻(xiàn)積分高的前10名黨員進(jìn)行表彰,對(duì)積分名次排后3位的黨員,由黨支部書(shū)記對(duì)其進(jìn)行幫扶談話(huà)。

三是建立保障機(jī)制。為了確保黨員奉獻(xiàn)積分管理的規(guī)范運(yùn)行,吉安城村黨支部建立了“三項(xiàng)制度”確保管理辦法的落實(shí)。一是支委包聯(lián)制度。吉安城村有9個(gè)黨小組,黨支部三名委員每人包聯(lián)三個(gè)黨小組。指導(dǎo)黨小組按時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議,督促黨小組及時(shí)核定黨員奉獻(xiàn)積分登記情況。二是半年交流制度。在半年工作促進(jìn)會(huì)上,各黨小組長(zhǎng)交流工作中的技巧、方法、心得體會(huì),支委成員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),為今后的工作提供經(jīng)驗(yàn)。三是臺(tái)賬管理制。為了保證積分管理制度執(zhí)行過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,黨支部安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,收集整理資料,建立工作臺(tái)賬,清單式管理,為黨支部統(tǒng)籌決策隨時(shí)提供完備詳實(shí)的檔案資料。

三、成效與反響

一是強(qiáng)化了黨員的在黨意識(shí)。黨員奉獻(xiàn)積分管理將黨員考核由抽象畫(huà)像具體到量化比較,先進(jìn)后進(jìn)一目了然,將黨員的言行表現(xiàn)完全展現(xiàn)在黨員群眾的眼前,使每名黨員都能切實(shí)感到壓力,從主觀上促使黨員轉(zhuǎn)變觀念,帶頭遵規(guī)守紀(jì)、模范履行義務(wù),激發(fā)了黨員的在黨意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),樹(shù)立起新時(shí)期的黨員形象。

二是體現(xiàn)了為民服務(wù)要求。黨員奉獻(xiàn)積分管理辦法的實(shí)施,將黨員所作所為置于群眾的目光之下,接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督,促使黨員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所盼,盡最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事,樹(shù)立黨員個(gè)人形象的同時(shí),有效拉近了黨群距離,贏得了群眾擁護(hù)和認(rèn)可。

三是拓寬了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。黨員奉獻(xiàn)積分管理辦法,通過(guò)數(shù)字化、量化管理,明確黨員職責(zé)作用,引領(lǐng)廣大基層黨員干部群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì),把黨建工作變成客觀實(shí)在的具體事項(xiàng),促使黨員在增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),主動(dòng)站出來(lái)為群眾傳經(jīng)送寶,帶動(dòng)發(fā)展,為村上帶出了一大批發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶(hù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人。目前該村形成了年存欄6000余頭、出欄10000余頭的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、80畝油用牡丹產(chǎn)業(yè),奠定了村人均純收逐年穩(wěn)步遞進(jìn)的基礎(chǔ)。

四、啟示與探討

實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分管理的成功,給了我們以下啟示:

一是黨員奉獻(xiàn)積分管理是實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)范化管理的手段??茖W(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,是引導(dǎo)、鞭策、激勵(lì)黨員干部發(fā)揮作用的有效方式。通過(guò)實(shí)施黨員奉獻(xiàn)積分管理,給吉安城村黨員加壓力、添動(dòng)力,增強(qiáng)了“兩委”班子的合力,從根本上解決了“干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題,激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)積分規(guī)范化管理的根本。陽(yáng)光是最好的消毒劑,只有讓村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行,才能贏得群眾的信任和支持。通過(guò)采取積分管理公開(kāi),對(duì)村級(jí)事務(wù)真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi),有力地保障了村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是要健全考核機(jī)制著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行初期大張旗鼓,之后偃旗息鼓,最后丟旗丟鼓,脫離實(shí)際,流于形式,實(shí)效不高,這是很多制度和活動(dòng)中存在的普遍問(wèn)題。要著眼于提升黨員服務(wù)群眾的能力,不斷健全考核機(jī)制,激發(fā)黨員群眾參與熱情,構(gòu)建起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)普遍化和經(jīng)?;拈L(zhǎng)效機(jī)制,真正使黨員奉獻(xiàn)積分管理成為提升黨員整體能力和素質(zhì)、增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、融洽黨群關(guān)系的長(zhǎng)期手段。

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