1990年，黨中央、國務(wù)院作出浦東開發(fā)開放重大決策，浦東的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)隨之發(fā)生巨大變化。面對(duì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、市場(chǎng)大開放、社會(huì)大轉(zhuǎn)型、人員大流動(dòng)的新的區(qū)域化特征，浦東新區(qū)組織部門始終秉持“一流黨建促一流開發(fā)”的黨建工作理念，以陽光驛站的創(chuàng)立和建設(shè)為有效抓手，精心打造區(qū)域性、服務(wù)型、開發(fā)式、專業(yè)化的黨建工作平臺(tái)。經(jīng)過10年的努力和積累，浦東新區(qū)陽光驛站取得了良好的工作成效和社會(huì)反響。
一、背景與動(dòng)因
十年來，全區(qū)陽光驛站在區(qū)委組織部和各街、鎮(zhèn)、開發(fā)全區(qū)黨（工）委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市黨員服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照打造區(qū)域性、開放式、雙建制、專業(yè)化的黨建工作載體的總體思路，新區(qū)陽光大膽探索，不斷完善，以全面適用的功能定位、齊全完備的設(shè)施場(chǎng)館和便捷溫馨的接待服務(wù)吸引了全區(qū)各類黨組織和廣大黨員到此活動(dòng)。十年來，累計(jì)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系10多萬人次，服務(wù)黨員活動(dòng)30多萬人次，得到了全區(qū)廣大黨員群眾的一致好評(píng)。
浦東新區(qū)陽光驛站及其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)設(shè)和建立，主要基于以下幾點(diǎn)考慮。
（一）探索新形勢(shì)下適新應(yīng)變、深化“三服務(wù)”理念的載體創(chuàng)新
浦東開發(fā)開放的全面啟動(dòng)，吸引了大量從商、從業(yè)人員，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織數(shù)量隨之急劇增長(zhǎng)，黨員的流動(dòng)呈現(xiàn)出前所未有的規(guī)模和速度。在深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革面前，傳統(tǒng)的工作理念和方法已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，如“兩新”組織黨組織未同步及時(shí)建立，黨的組織覆蓋、工作覆蓋存在盲點(diǎn)，不少的“兩新”組織和大量流動(dòng)黨員存在活動(dòng)無場(chǎng)地開展，組織無地方歸屬，黨員身份無地方掛靠，黨費(fèi)無地方繳納，黨員的權(quán)利和義務(wù)無法正常履行的現(xiàn)象。這就要求基層黨建的理念和方式不斷創(chuàng)新，特別是要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨內(nèi)關(guān)愛和服務(wù)工作機(jī)制，將浦東“三服務(wù)”理念（黨的上級(jí)組織為黨的基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級(jí)和黨員都為群眾服務(wù)）落到實(shí)處，探索建設(shè)多功能、開放式的公共管服務(wù)平臺(tái)，為“兩新”組織和黨員提供服務(wù)。
（二）探索社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的黨員服務(wù)平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)途徑
陽光驛站的創(chuàng)設(shè)，本職還在于服務(wù)。一方面，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)常快速發(fā)展，部分黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為弱勢(shì)群體，需要組織給予更多關(guān)心和服務(wù)；另一方面，“兩新”組織黨建工作起步后，迫切需要一個(gè)能夠?yàn)椤皟尚隆苯M織黨員提供學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。而且從實(shí)際來看，這個(gè)平臺(tái)必須是開放式的，因?yàn)橐嫦蛏鐓^(qū)范圍內(nèi)所有各類型的黨組織和全體黨員；必須是社會(huì)化的，必須走志愿服務(wù)、互助服務(wù)的路子，去除行政化的傾向；必須以陽光驛站為主體，為新區(qū)基層黨組織和廣大黨員群眾，打造適應(yīng)新區(qū)特點(diǎn)、滿足黨組織和黨員群眾需求的服務(wù)品牌。
（三）探索加強(qiáng)黨員管理、保持黨員先進(jìn)性和純潔性的客觀需要
黨員隊(duì)伍的教育管理，特別是在社區(qū)和“兩新”組織的黨員，流動(dòng)性較強(qiáng)，“口袋黨員”甚至是隱形黨員都占有一定比例，這部分黨員如何發(fā)揮作用，以及黨員的教育、管理、服務(wù)都存在一定問題。通過陽光驛站的黨員服務(wù)窗口，指導(dǎo)和動(dòng)員社區(qū)各類黨組織的黨員到陽光驛站開展活動(dòng)，工作人員提供熱情周到的服務(wù)，黨員到陽光驛站辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等相關(guān)手續(xù)，使黨員體會(huì)到作為一名黨員享有的權(quán)利和應(yīng)該盡到的義務(wù)，從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員的主體意識(shí)和黨性觀念。有的“兩新”黨員說，之前在企業(yè)里一直忙經(jīng)營(yíng)、忙生產(chǎn)、忙科研，只有到陽光驛站支部黨員一起組織活動(dòng)、開展交流，見到陽光驛站的黨員墻、先鋒榜，才更加直觀地體會(huì)到自己身為一名黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，陽光驛站是真正的“‘兩新’黨員之家”、“流動(dòng)黨員之家”。
二、做法和措施
陽光驛站從創(chuàng)建伊始到不斷成熟，從點(diǎn)上探索到面上推廣，從硬件設(shè)施齊備再到功能品牌提升，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一階段：試點(diǎn)探索階段。最早在浦東新區(qū)成立陽光驛站并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的，是2003年9月成立的陸家嘴社區(qū)陽光驛站。陽光驛站之所以最早起源于陸家嘴，跟社區(qū)所處位置有必然的聯(lián)系。陸家嘴社區(qū)處在陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的中心區(qū)域，這里的“兩新”組織駐區(qū)單位達(dá)到6500多家。陸家嘴社區(qū)“兩新”組織的黨建工作，較其他社區(qū)比較早地遇到了一些新問題。陸家嘴街道黨工委在市委和區(qū)委組織部門的支持下，堅(jiān)持“三服務(wù)”理念，按照建設(shè)區(qū)域性、開放式、雙建制、專業(yè)化的黨建工作載體的思路，開始了建立陽光驛站的探索。在創(chuàng)立之初，陸家嘴社區(qū)陽光驛站以流動(dòng)黨員的接納地和“兩新”組織黨組織孵化器為目標(biāo)定位，以“居民區(qū)黨員服務(wù)站”和“樓宇綜合服務(wù)站”為功能延伸，推行“以居帶樓、以站連片”的工作模式，在建立初期孵化了6家“兩新”黨支部、掛靠90余名“兩新”組織黨員和流動(dòng)黨員。同時(shí)根據(jù)黨員群眾需求，利用陸家嘴社區(qū)現(xiàn)有的師資、場(chǎng)地等資源，陸續(xù)創(chuàng)設(shè)了陽光講壇、陽光驛站青年聯(lián)誼會(huì)、黨員業(yè)主創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)、陽光志愿者服務(wù)、黨建研究會(huì)等結(jié)構(gòu)隊(duì)伍和基本服務(wù)項(xiàng)目。
陸家嘴社區(qū)陽光驛站的創(chuàng)設(shè)，開了浦東新區(qū)黨建工作風(fēng)氣之先，為后續(xù)全區(qū)面上普遍推開積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也得到了社會(huì)各方的關(guān)注和肯定，成立10年間，接待來自全國各地的各類人員2917批10萬多人次。2004年9月，時(shí)任中共中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)賀國強(qiáng)同志在視察陸家嘴陽光驛站后，批示指出：“陽光驛站是新形勢(shì)下加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的有益探索，應(yīng)該繼續(xù)實(shí)踐、完善、提高，在有條件的地方可以推廣”。陸家嘴陽光驛站已經(jīng)成為中國浦東干部學(xué)院的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，上海市委黨校教學(xué)基地，上海市黨員服務(wù)中心示范點(diǎn)。
第二階段：擴(kuò)面強(qiáng)基階段。在陸家嘴等社區(qū)探索基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)面上陽光驛站的建設(shè)和運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一推廣、分類指導(dǎo)。針對(duì)各基層陽光驛站基本條件參差不齊，存在組織歸屬不一、硬件設(shè)施不一、經(jīng)費(fèi)保障不一、人員配備不一、工作職能和服務(wù)要求不一的情況，區(qū)委組織部按照有接待窗口、有黨組織和黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、有專職工作人員、有流動(dòng)黨員黨支部、有黨建閱覽室、有基本設(shè)備、有運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等8個(gè)方面的基本要素，大力推進(jìn)陽光驛站建設(shè)工作的全面建設(shè)。同時(shí)，將組織工作中部分黨建工作職能下移到陽光驛站，切實(shí)賦以陽光驛站一定的職能和事權(quán)，提升其參與基層黨建工作的程度。另外，市和區(qū)兩級(jí)黨員服務(wù)中心成立驗(yàn)收工作組，對(duì)各街鎮(zhèn)陽光驛站的建設(shè)、運(yùn)行進(jìn)行專題指導(dǎo)和驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的陽光驛站，由市委組織部從全市黨建經(jīng)費(fèi)中一次性撥付五萬元，支持陽光驛站硬件建設(shè)和軟件提升。驗(yàn)收組深入各街鎮(zhèn)，一對(duì)一認(rèn)真指導(dǎo)，有效推進(jìn)了全區(qū)面上陽光驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大地促進(jìn)了全區(qū)陽光驛站的全面推廣和基礎(chǔ)夯實(shí)。
經(jīng)過近幾年的持續(xù)推進(jìn)，目前在全區(qū)38個(gè)街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)了陽光驛站的組織和工作覆蓋，很好地順應(yīng)了全區(qū)基層黨建工作由區(qū)屬向區(qū)域、黨的管理體系由垂直向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變的要求，很好地順應(yīng)了黨建工作引領(lǐng)社會(huì)、發(fā)動(dòng)黨員、服務(wù)群眾的時(shí)代要求。
第三階段：品牌創(chuàng)建階段。從2006年開始，區(qū)委組織部在全區(qū)范圍內(nèi)，開始持續(xù)開展“陽光驛站特色工作創(chuàng)新活動(dòng)”，特色創(chuàng)新工作評(píng)選以召開特色工作發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行，側(cè)重考查工作內(nèi)容的創(chuàng)新性、影響力、認(rèn)可度和實(shí)效性。每次發(fā)布會(huì)由基層陽光驛站負(fù)責(zé)人進(jìn)行概述，經(jīng)過基層互評(píng)、專家點(diǎn)評(píng)和綜合評(píng)審，每次產(chǎn)生10個(gè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)的基層陽光驛站，由新區(qū)頒發(fā)“浦東新區(qū)陽光驛站特色工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，通過創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)選促品質(zhì)提升，以品質(zhì)提升促品牌建設(shè)，力求一站一景、一站一品，取得了比較理想的成效。在推進(jìn)陽光驛站品牌化建設(shè)過程中，始終著眼于將陽光驛站打造成為區(qū)域化黨建工作重要平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)黨建活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、黨建工作指導(dǎo)和保障中心、形象展示中心、黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾中心的目標(biāo)，做實(shí)、打響陽光驛站品牌。全區(qū)38個(gè)陽光驛站涌現(xiàn)出了一大批本區(qū)域內(nèi)富有特色、優(yōu)勢(shì)突出、成效顯著的工作品牌。
陽光驛站品牌化培育工作，不僅為基層陽光驛站提供了交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、取長(zhǎng)補(bǔ)短、提效增能的平臺(tái)，更重要的，是激發(fā)了各級(jí)黨組織以品牌創(chuàng)建、工作創(chuàng)新為動(dòng)力，積極探索和不斷實(shí)踐新形勢(shì)下黨建工作的新思路、新辦法、新舉措，使全區(qū)基層黨建工作展示出異彩紛呈、特色鮮明的多樣化特質(zhì)，豐富了浦東新區(qū)基層黨建工作的形式和內(nèi)涵。
三、成效與反響
經(jīng)過10多年來堅(jiān)持不懈的建設(shè)和完善，陽光驛站的功能不斷強(qiáng)化，內(nèi)容不斷擴(kuò)展，機(jī)制不斷完善，在隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)搭建、長(zhǎng)效管理、深化服務(wù)等多個(gè)方面取得了明顯成效，在浦東新區(qū)基層黨建工作中發(fā)揮了應(yīng)有作用。
（一）抓組建，強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化組織優(yōu)勢(shì)，壯大了基層黨務(wù)工作力量
新區(qū)陽光驛站的主要負(fù)責(zé)人由所在街鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的黨務(wù)工作者擔(dān)任，配備專職骨干，加大專職黨群工作者隊(duì)伍力量。各陽光驛站還普遍建立了陽光法律咨詢服務(wù)隊(duì)、陽光醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、陽光教室服務(wù)隊(duì)、地鐵志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員志愿者工作室等一大批陽光驛站的專門隊(duì)伍和服務(wù)部門，在具體的黨務(wù)工作開展過程中，這支隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉、提升了能力、積累了經(jīng)驗(yàn)，成為全區(qū)基層黨務(wù)工作者當(dāng)中一只十分重要的力量。陽光驛站還結(jié)合黨的生日、黨員活動(dòng)、為民服務(wù)工作的開展，從街鎮(zhèn)既有的在冊(cè)、在職黨員中培養(yǎng)了黨員巡講團(tuán)、陽光講師團(tuán)等主題活動(dòng)隊(duì)伍，有效地?cái)U(kuò)充了黨員志愿者隊(duì)伍，壯大了陽光驛站的服務(wù)力量。如陸家嘴陽光驛站有效整合陸家嘴社區(qū)黨員志愿者資源，組建了5支特色志愿服務(wù)隊(duì)，吸引樓宇中500多名青年黨員（團(tuán)員）參加，服務(wù)黨員群眾3000多批近2萬人次；花木街道陽光驛站從2005年以陽光網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為載體，吸引了區(qū)域內(nèi)近200家企業(yè)的中青年骨干，為困難群體、黨員、勞模提供幫助；上鋼社區(qū)陽光驛站將社區(qū)居住的60多位志愿軍老戰(zhàn)士、80多位“兩彈一星”老功臣、60多位全國和上海市勞模進(jìn)行有效整合，作為理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)宣傳、紅色主題宣講的重要資源和力量，使陽光驛站的工作更加富有說服力和感染力。
（二）抓載體，搭平臺(tái)，突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓展了黨員服務(wù)管理內(nèi)涵
全區(qū)各基層陽光驛站結(jié)合工作職能和黨員群眾需求，進(jìn)一步明確陽光驛站的服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，以文明創(chuàng)建、組團(tuán)服務(wù)、扶貧幫困、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、法律援助等公益事業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)為主，并在拓展陽光驛站服務(wù)內(nèi)涵和方式的過程中，搭建服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的全面覆蓋。截至目前，開發(fā)的陽光服務(wù)項(xiàng)目達(dá)20幾項(xiàng)。一是以陽光驛站為基地，積極推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織，加快新經(jīng)濟(jì)組織黨組織孵化，積極探索在市場(chǎng)、社團(tuán)組織、農(nóng)村合作社建立黨組織，在全區(qū)黨的組織和工作覆蓋中發(fā)揮積極作用；陸家嘴陽光驛站從建立初期的6家“兩新”黨支部、90余名黨員，發(fā)展到目前53家“兩新”黨組織、1200余名黨員，切實(shí)體現(xiàn)了黨建全覆蓋的孵化功能。二是陽光驛站充分發(fā)揮了各類黨組織資源交換和平臺(tái)協(xié)同作用，努力搭建黨組織和黨員為社區(qū)、為群眾雙向服務(wù)的平臺(tái)，使陽光驛站真正成為區(qū)域內(nèi)駐區(qū)單位和群眾提供服務(wù)的重要樞紐，成為區(qū)域內(nèi)黨員踐行宗旨意識(shí)、發(fā)揮模范帶頭作用的橋梁和窗口；浦興社區(qū)陽光驛站聚焦黨員爭(zhēng)做志愿者，將區(qū)域內(nèi)的駐區(qū)單位、在職黨員整合起來，成立黨員志愿者隊(duì)伍，在地鐵車站設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，2012年5月巨峰路站的黨員志愿者隊(duì)伍正式命名為“大愛先鋒隊(duì)”，陽光驛站的黨員志愿服務(wù)工作掀開了新的一頁。三是精心打造黨組織和黨員群眾的溫馨家園，為區(qū)域內(nèi)的黨組織和黨員提供各種服務(wù)，特別是為“兩新”組織黨員提供個(gè)性化、有效管用的服務(wù)，有力加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)；濰坊社區(qū)陽光驛站緊緊圍繞社區(qū)黨工委“布點(diǎn)劃片”實(shí)現(xiàn)樓宇黨建工作全覆蓋的要求，推進(jìn)陽光服務(wù)進(jìn)樓宇，在各個(gè)樓宇設(shè)立以樓宇物業(yè)為依托的黨員服務(wù)點(diǎn)，將黨的組織建設(shè)、黨建實(shí)務(wù)知識(shí)、區(qū)域活動(dòng)信息、社區(qū)各類活動(dòng)資源擺放到黨員服務(wù)點(diǎn)，便于“兩新”黨員了解和掌握，并定期在樓宇片區(qū)開展豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了“兩新”組織黨組織的活力和凝聚力。
（三）抓規(guī)范，強(qiáng)管理，彰顯品牌優(yōu)勢(shì)，健全了基層黨建長(zhǎng)效機(jī)制
全區(qū)陽光驛站建設(shè)一直按照區(qū)域化著力、項(xiàng)目化推進(jìn)、品牌化培育、規(guī)范化管理的總體思路，建立了一套切合實(shí)際的黨員服務(wù)管理的規(guī)章制度，作為長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理、認(rèn)真落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨員服務(wù)管理工作的全覆蓋，打造了一批陽光驛站服務(wù)項(xiàng)目品牌，進(jìn)一步夯實(shí)了全區(qū)黨建工作基層基礎(chǔ)。一是以開展陽光驛站十佳窗口創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為抓手，抓規(guī)范服務(wù)和質(zhì)量提升。創(chuàng)評(píng)活動(dòng)嚴(yán)格按照硬件設(shè)施佳、功能拓展佳、工作創(chuàng)新佳、常規(guī)工作佳、窗口形象佳、支部建設(shè)佳、隊(duì)伍建設(shè)佳、團(tuán)結(jié)協(xié)作佳、制度建設(shè)佳、保障支撐佳等十佳標(biāo)準(zhǔn)，每年在全區(qū)所有陽光驛站中開展自評(píng)、互評(píng)、綜評(píng)，產(chǎn)生10個(gè)示范窗口，有力促進(jìn)了各陽光驛站水平提升和自身建設(shè)。二是以遠(yuǎn)程教育雙創(chuàng)雙爭(zhēng)活動(dòng)為載體，抓運(yùn)維管理和示范建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)1000多個(gè)黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的運(yùn)行維護(hù)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作熱情，從2009年開始，在全區(qū)開展主題為“創(chuàng)先進(jìn)教學(xué)平臺(tái)、創(chuàng)示范終端站點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀站點(diǎn)管理員、正當(dāng)學(xué)用標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的雙創(chuàng)雙爭(zhēng)活動(dòng)。采取年初申報(bào)、年中預(yù)審、年末評(píng)選的方式，每年評(píng)選產(chǎn)生示范站點(diǎn)10個(gè)，先進(jìn)站點(diǎn)20個(gè)，十佳指導(dǎo)員10名，學(xué)用標(biāo)兵20名，對(duì)推動(dòng)陽光驛站遠(yuǎn)程教育功能的提升和完善，起到了較好效果。三是以工作制度的制定和落實(shí)為重點(diǎn)，抓長(zhǎng)效管理和制度建設(shè)。根據(jù)陽光驛站的工作特點(diǎn)，先后制定了《陽光驛站窗口接待規(guī)范化實(shí)施意見》、《首問責(zé)任制》、《陽光驛站工作例會(huì)制度》、《黨員志愿者服務(wù)管理制度》、《流動(dòng)黨員黨支部管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步提升工作的制度化和規(guī)范化水平；堅(jiān)持陽光驛站站長(zhǎng)的工作例會(huì)制度，按照功能相近、地域相鄰的原則，每季度分片區(qū)舉行陽光驛站工作例會(huì)，及時(shí)明確要求，反饋情況，加強(qiáng)溝通；建立“黨務(wù)專門家”培訓(xùn)平臺(tái)和工作機(jī)制，將黨務(wù)專門知識(shí)和實(shí)際操作作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)基層的專職黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，作為基層黨務(wù)干部豐富知識(shí)、開拓視野、更新觀念、提高能力的重要載體和長(zhǎng)效培訓(xùn)工作制度；建立“陽光講壇”黨建工作學(xué)習(xí)長(zhǎng)效制度，論壇以服務(wù)基層黨組織和黨員為宗旨，交流各陽光驛站好的經(jīng)驗(yàn)做法，使論壇成為基層黨組織開展工作的有力幫手，從2007年開設(shè)至今，已經(jīng)舉辦了24期，這對(duì)于建立健全黨建工作交流制度，提升基層黨建工作整體水平起到了明顯作用。
四、探索和啟示
2013年9月，在陽光驛站正式成立10周年之際，浦東新區(qū)隆重舉辦了陽光驛站成立10周年“播撒陽光路”圖文巡展、“陽光廣場(chǎng)惠民服務(wù)”大型志愿者服務(wù)、“陽光牽手”、“陽光書屋、陽光關(guān)愛”、編印《陽光驛站十年集萃》、陽光驛站成立十周年專題研討會(huì)等系列活動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)陽光驛站十年來的工作和成果，謀劃和展望陽光驛站的未來和前景。
回顧陽光驛站成立十年來的探索實(shí)踐，我們深深感到，陽光驛站的成立和發(fā)展，跳出了“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)思維和既有模式，開辟了一條加強(qiáng)新時(shí)期基層黨建工作的新途徑，這對(duì)于創(chuàng)新和深化基層黨建工作思路，完善和健全基層黨建工作制度，提升和增強(qiáng)基層黨建工作實(shí)效，都起到了十分重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
（一）轉(zhuǎn)換工作思路、更新思維方式，是陽光驛站工作扎實(shí)推進(jìn)的前提條件。新的歷史條件下，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)，群眾的價(jià)值取向和利益訴求日趨多元，在這樣的情況下，要有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠傳統(tǒng)的居高臨下、行政命令式的工作方式以及完全不可行，單靠開開會(huì)、發(fā)發(fā)文、讀讀報(bào)那一套工作方法和組織生活已根本行不通。對(duì)于基層黨員，特別是對(duì)社區(qū)在職黨員、“兩新”黨員和流動(dòng)黨員而言，如果黨組織的服務(wù)職能缺失就不可能凝聚到人心，黨組織和黨員隊(duì)伍也無活力可言。只有徹底地打破傳統(tǒng)的黨建工作的思維定勢(shì)并拋棄傳統(tǒng)的工作模式，以陽光驛站為平臺(tái)，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾為根本宗旨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)寓于陽光驛站為社區(qū)、為黨員、為群眾服務(wù)的工作之中，基層黨建工作才能有更廣闊的發(fā)展天地，陽光驛站也才能有更加廣闊的發(fā)展前景。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，是陽光驛站工作順利開展的根本基礎(chǔ)。全區(qū)各街鎮(zhèn)、園區(qū)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視陽光驛站的工作，建立了各基層黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)黨員服務(wù)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各相關(guān)委辦局積極配合的工作格局。各級(jí)黨（工）委高度重視，把陽光驛站的建設(shè)、發(fā)展擺在重要議事日程，作為推進(jìn)基層黨建工作的重要抓手，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，抓組建、建隊(duì)伍、選項(xiàng)目、樹品牌，從人、財(cái)、物等各方面給予大力支持和有力保障，形成了上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的良性工作態(tài)勢(shì)，使陽光驛站的工作開展起來有抓手、有資源、有載體，從根本上保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
（三）凝聚人才隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是陽光驛站工作不斷深化的重要保證。陽光驛站的工作，最主要的取決于基層黨務(wù)干部的工作能力和各類黨員隊(duì)伍。陽光驛站的工作，很大一部分是需要通過組織和發(fā)動(dòng)在職黨員、群眾一起參與、共同開展的，這就需要我們的工作人員，不僅要有專業(yè)精通的黨務(wù)知識(shí)做基礎(chǔ)，而且需要有凝聚黨員群眾的人格力量，把黨員骨干、積極分子、群眾代表發(fā)動(dòng)起來，共同做好管理服務(wù)。同時(shí)，更要求我們的黨務(wù)干部要有視黨建為事業(yè)的責(zé)任感、使命感。一支好的陽光驛站的工作隊(duì)伍，不僅能夠?qū)⒈菊镜墓ぷ髯龊?，還能帶動(dòng)周邊的陽光驛站和“兩新”組織黨建工作的開展。因此，必須要十分重視黨務(wù)工作者的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉，通過抓源頭、強(qiáng)培訓(xùn)、促成長(zhǎng)，在陽光驛站中培育建立一支有信仰、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使陽光驛站的各項(xiàng)工作有堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。
