背景及其必要性
立項(xiàng)背景為：廣東省交通集團(tuán)有限公司（下文簡稱“交通集團(tuán)”）具有良好的黨建工作傳統(tǒng)和黨建工作基礎(chǔ)，擁有一支非常優(yōu)秀的黨建工作隊伍，基層黨建工作一直以來都非?；钴S。多年來，先后有省長大公司黨委、京珠北黨總支等基層黨組織受到中央組織部的表彰。
廣東省委組織部和廣東省國資委黨委對交通集團(tuán)非常厚愛，2012年，交通集團(tuán)“打造黨建示范工程，提高黨建品牌效應(yīng)”的“書記項(xiàng)目”入選了廣東省省級“書記項(xiàng)目”庫，成為省庫100個項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目由交通集團(tuán)所屬省高速公路公司京珠北分公司黨總支承辦，因成效顯著，先后被中央組織部和廣東省委組織部授予全國、全省“創(chuàng)新爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)，同時在2012年獲得全省抓基層黨建創(chuàng)新“示范書記項(xiàng)目”稱號。2012年8月，被廣東省國資委黨委樹立為省屬企業(yè)基層黨建創(chuàng)新工作的成功范例和黨建工作標(biāo)桿，并印發(fā)《關(guān)于開展向京珠北黨總支創(chuàng)新爭優(yōu)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定》，號召省屬企業(yè)各級單位向京珠北黨總支對標(biāo)學(xué)習(xí)。
此“書記項(xiàng)目”立項(xiàng)的必要性，主要體現(xiàn)在3個方面：
1. 交通集團(tuán)有5000多名黨員，分散在廣東全省各地，交通行業(yè)的特點(diǎn)是：點(diǎn)多、面廣、線長，要把黨員集中起來培訓(xùn)很不容易。思想上建黨非常關(guān)鍵、也非常必要，經(jīng)常性、長期性的黨員教育培訓(xùn)是促使黨員真正從思想上建黨的重要渠道。而廣東省，無論是國資委還是各類各級黨校，一般僅面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、黨務(wù)工作者進(jìn)行短期培訓(xùn)，系統(tǒng)的、有針對性的黨員教育培訓(xùn)有所缺失，所以，交通集團(tuán)希望借著“書記項(xiàng)目”這個載體，打造一個具有交通企業(yè)特色的“國企黨?！保鉀Q交通集團(tuán)黨員教育培訓(xùn)的問題。
2. 黨員教育的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長期化，必須要有配套的軟、硬件條件。比如辦學(xué)場所、師資、課件等等，而廣東省高速公路公司廣清分公司的新華培訓(xùn)中心，本來就是培訓(xùn)中心，具有辦學(xué)的條件，且離廣州比較近，整個系統(tǒng)的黨員集中到這里辦班比較方便。另外，交通集團(tuán)還聯(lián)合省直工委黨校，運(yùn)用他們的培訓(xùn)資質(zhì)和師資庫，同時，開發(fā)具有行業(yè)特點(diǎn)的課件，如以國企優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五標(biāo)兵”為主要內(nèi)容，針對交通運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)，將“五標(biāo)兵”細(xì)化到企業(yè)17個崗位中，開發(fā)制作了5個具有企業(yè)特點(diǎn)的教案和視頻。這樣就使黨員教育的系統(tǒng)化、專業(yè)化、長期化得以實(shí)現(xiàn)，而達(dá)到多方共贏，對黨員、對集團(tuán)、對省直工委都有好處，這種模式得到了省直工委領(lǐng)導(dǎo)的贊賞，這種辦學(xué)形式在省屬企業(yè)獨(dú)此一家，這正是交通集團(tuán)通過“書記項(xiàng)目”辦到的。
3. 建立集團(tuán)基層黨建工作的展示窗口。交通集團(tuán)基層黨組織非?；钴S，黨建工作做得有聲有色，在省屬企業(yè)和交通系統(tǒng)擁有良好的聲譽(yù)和口碑，最近，中央黨校調(diào)研組也對交通集團(tuán)的黨建工作進(jìn)行了系列采寫。經(jīng)常有上級領(lǐng)導(dǎo)來視察，還有很多系統(tǒng)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的單位來參觀學(xué)習(xí)。但交通集團(tuán)大部分企業(yè)都分散在廣東全省各地，有時候參觀學(xué)習(xí)因路途遙遠(yuǎn)難以安排，不利于系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)外兄弟單位之間的交流學(xué)習(xí)，所以，在打造黨員教育培訓(xùn)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，交通集團(tuán)也有將新華培訓(xùn)中心打造成為展示集團(tuán)黨建創(chuàng)新、黨建特色窗口的想法。
項(xiàng)目實(shí)施情況
（一）思路和做法
1. 建設(shè)一個黨員教育培訓(xùn)基地。以廣清分公司新華管理中心為基地，全面整合黨員教育培訓(xùn)陣地資源，建好黨員活動室、企業(yè)文化展示廳、多媒體電教室以及閱覽室等硬件設(shè)施，將其打造成為設(shè)施完善、功能齊全、教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)的黨員教育培訓(xùn)主陣地，切實(shí)提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。
2. 推出兩套黨員培訓(xùn)精品課程。結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，在廣泛征求意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以“公共課程+特色課程”為主題，精心制作一系列實(shí)用管用的黨員教育培訓(xùn)課程。公共課程主要包括黨史、黨章、黨政治時事等內(nèi)容，公共課程不定時進(jìn)行更新和充實(shí)，保證了黨的路線方針政策第一時間進(jìn)教案、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。特色課程主要以國企優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五標(biāo)兵”為主要內(nèi)容，針對交通運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)，將 “五標(biāo)兵”細(xì)化到企業(yè)17個崗位中，開發(fā)制作了5個具有企業(yè)特點(diǎn)的教案和視頻。建立了由黨校教授、企業(yè)政工干部等組成的師資庫。
3. 完善三項(xiàng)黨員教育培訓(xùn)制度。一是建立黨員教育培訓(xùn)管理制度，確保黨員教育培訓(xùn)全方位、全覆蓋。二是建立嚴(yán)格的教育培訓(xùn)考核制度，通過閉卷考試、網(wǎng)上測試、現(xiàn)場問答等多種方式，對黨員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核評估，確保教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。三是完善合理激勵約束機(jī)制。實(shí)行“黨員教育培訓(xùn)學(xué)分登記卡”，詳細(xì)記錄黨員學(xué)習(xí)情況，建立長期的黨員干部培訓(xùn)檔案，并將黨員教育培訓(xùn)工作情況作為民主評議黨員、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。
4. 抓好四類黨員對象教育培訓(xùn)。根據(jù)不同黨員類別的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下四類黨員的教育培訓(xùn)：一是抓好新黨員的培訓(xùn)，著眼于增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮先鋒模范作用，促使新黨員進(jìn)一步從思想上入黨，要求每名入黨分子、新黨員在入黨后一年內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)，時間一般不少于20個學(xué)時。二是抓好黨務(wù)工作者培訓(xùn)，著眼于建設(shè)一支熟悉基層黨建工作、善于做群眾思想工作、促進(jìn)企業(yè)和諧的黨務(wù)工作者隊伍，每名黨務(wù)工作者每年至少參加一期黨務(wù)工作者培訓(xùn)，時間一般不少于16個學(xué)時。三是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，著眼于造就一支思想素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、作用發(fā)揮好的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，每年至少舉辦一期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，時間一般不少于8個學(xué)時。四是抓好不同崗位的黨員輪訓(xùn)，著眼于建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、崗位業(yè)務(wù)精通的黨員隊伍，提高黨員的思想素質(zhì)和服務(wù)水平。
5. 創(chuàng)新五個黨員教育培訓(xùn)載體。培訓(xùn)做到全脫產(chǎn)、全封閉，形式方法靈活多樣。一是講授式培訓(xùn)。邀請專家、學(xué)者或政工干部為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題做解答，幫助黨員提高認(rèn)識、豐富知識。二是互動式培訓(xùn)。改變課堂授課方式，將黨員分成幾個學(xué)習(xí)小組，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行交流互動，在研討過程中受到啟發(fā)、獲得知識。三是體驗(yàn)式培訓(xùn)。圍繞培訓(xùn)主題，組織黨員到監(jiān)獄、廉政宣教中心等參觀學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)。四是宣講式培訓(xùn)。在公司系統(tǒng)內(nèi)選樹了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)桿，通過先進(jìn)事跡宣講等方式組織黨員學(xué)習(xí)，讓“五標(biāo)兵”看得見、摸得著、學(xué)得到。五是網(wǎng)絡(luò)式學(xué)習(xí)。充分利用培訓(xùn)基地電教室平臺，為黨員定制學(xué)習(xí)清單，讓黨員在網(wǎng)上進(jìn)行自學(xué)。為提高辦學(xué)質(zhì)量，每期培訓(xùn)結(jié)束后，邀請省直工委專家對培訓(xùn)成效進(jìn)行綜合評估，對考核合格的黨員統(tǒng)一發(fā)放證書。
6. 開展六項(xiàng)黨員主題實(shí)踐活動。認(rèn)真組織黨員主題實(shí)踐活動，在實(shí)踐中培育黨員的學(xué)習(xí)興趣和積極性，并鼓勵黨員在實(shí)踐中將學(xué)習(xí)到的知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，為公司、為司乘人員服務(wù)。一是開展黨員“讀講傳”活動，充分利用“七一”等重大節(jié)慶活動以及組織生活會等多種途徑，組織廣大黨員積極開展“讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，增強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)興趣。二是開展“黨員講壇”活動，定期開設(shè)“黨員講壇”，由先進(jìn)黨員代表作為講壇發(fā)言人，為黨員代表和員工代表授課，逐步充實(shí)黨員教育師資隊伍。三是深化“建區(qū)設(shè)崗”活動，通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性；四是開展“黨員先鋒一帶一”活動，選取在各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)黨員，與新黨員、入黨積極分子或積極向黨組織靠攏的團(tuán)員結(jié)對子，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。五是開展黨建知識競賽活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。六是開展“黨員好經(jīng)驗(yàn)復(fù)制活動”，要求每位黨員認(rèn)真總結(jié)自己工作中的小竅門或者好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行宣傳推廣。
（二）主要成效
1. 探索了交通行業(yè)“國企黨?！钡男侣纷?。在企業(yè)中建立黨校，在廣東省屬企業(yè)中尚屬首家。通過實(shí)施“書記項(xiàng)目”，有效解決了交通行業(yè)黨員教育培訓(xùn)中的實(shí)際問題，建立了黨員教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，促使黨員教育的規(guī)范化、常態(tài)化，。2013年以來，交通集團(tuán)與省直機(jī)關(guān)黨校聯(lián)合舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、新黨員培訓(xùn)班共8期，培訓(xùn)人員超過1000人。該做法受到了各方的肯定，廣東省國資委黨群處先后多次到廣清分公司檢查，對該項(xiàng)目給予了高度評價。廣晟公司等省屬部分企業(yè)也先后到廣清分公司參觀學(xué)習(xí)。值得一提的是，第八屆全國交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)高峰會在廣州召開，參會人員300多人到廣清分公司參觀學(xué)習(xí)。截止目前，共有33家單位423人到廣清分公司參觀、調(diào)研和對標(biāo)。
2. 企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，廣大黨員先與優(yōu)的價值取向進(jìn)一步確立,黨性得到了進(jìn)一步錘煉，思想素質(zhì)得到了全面的提升。面臨著開通營運(yùn)時間較長，保安全保暢通任務(wù)嚴(yán)峻的實(shí)際情況，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，成立了黨員突擊隊，在搶險工程及車流量大等特殊時期，黨員帶頭勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難。
在廣大黨員的帶領(lǐng)和影響下，員工們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁得到了激發(fā)。兩年來，交通集團(tuán)涌現(xiàn)了千萬無差錯能手17人，百萬無差錯能手52人，有7名員工獲得“廣東省優(yōu)秀團(tuán)員”、“廣東省路政管理工作先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號，交通集團(tuán)連續(xù)兩年被評為“全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位，獲得省級以上獎項(xiàng)6個。企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)連創(chuàng)新高，企業(yè)文化建設(shè)成果顯著。
3. 為民服務(wù)水平不斷提升。廣大黨員把教育培訓(xùn)的成效轉(zhuǎn)化成做好工作的強(qiáng)大動力，通過開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”和“三亮三比三評”等活動，廣大黨員和員工在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、創(chuàng)品牌、樹形象，高速公路安全保暢能力、便民惠民能力得到全面提升。員工們在治理超限超載車輛工作、路警聯(lián)勤等工作上作出了巨大努力。至目前為止，廣清高速上南行的超載車數(shù)量與之前相比減少幅度高達(dá)98%，北行的超載車數(shù)量減少約68%，為司乘人員提供了一個安全的行車環(huán)境。路段輕微事故快速處理時間平均5-10分鐘，比以前縮短了約15分鐘，大大提高了道路的通行能力。2013年以來，共為過往司乘提供各類信息服務(wù)10多萬條，幫助、救助司乘人員450多人次，顧客滿意度高達(dá)96%以上。
項(xiàng)目實(shí)施的意義
1. “書記項(xiàng)目”是基層黨建創(chuàng)新的有效載體?！皶涰?xiàng)目”采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式，其最大的特點(diǎn)就是“短平快”。項(xiàng)目小、時間短、見效快，讓基層干部群眾看到、感受到黨組織的作用，更加信任黨組織，有效提升黨組織的影響力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2. “書記項(xiàng)目”為基層黨組織書記發(fā)揮作用構(gòu)建了有效平臺?；鶎狱h組織書記直接抓、帶頭抓黨建工作，以才干和熱情感染、凝聚和帶動黨員群眾，同心協(xié)力破解企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展難題，發(fā)揮“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”的作用，極大地增強(qiáng)了黨組織書記和黨務(wù)工作者在基層職工群眾中的威信和作用，為基層黨建工作扎實(shí)開展奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3. “書記項(xiàng)目”將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。交通集團(tuán)不僅積極參加廣東省委組織部、廣東省國資委的“書記項(xiàng)目”，交通集團(tuán)本身每年也建立全系統(tǒng)的“書記項(xiàng)目”庫，如2012年集團(tuán)入庫項(xiàng)目17個、2013年17個、2014年16個，項(xiàng)目工作有聲有色，解難題、助發(fā)展，成效顯著。如所屬廣東平興高速公路公司黨總支，創(chuàng)造性地將企業(yè)“書記項(xiàng)目”與企業(yè)安全生產(chǎn)工作相掛鉤，黨政同責(zé)抓生產(chǎn)、抓安全、促發(fā)展，受到了中央黨校調(diào)研組的好評。
4. “書記項(xiàng)目”工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為基層黨建工作法，有效提升了基層黨建的科學(xué)化水平。對于在“書記項(xiàng)目”實(shí)施過程中的一些好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，交通集團(tuán)通過認(rèn)真總結(jié)和調(diào)研，把它們提煉上升為“基層黨建工作法”。如廣清分公司黨總支將“書記項(xiàng)目”對黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制的探索實(shí)踐，提煉為“12345”工作法，受到廣東省國資委黨委的肯定。另外，交通集團(tuán)各“書記項(xiàng)目”也都結(jié)合黨建創(chuàng)新實(shí)踐，提煉了各自的工作法，如廣東省高速公路公司京珠北分公司的為民服務(wù)“1313”工作法（一網(wǎng)三崗、一站三隊）、開陽高速公路公司的實(shí)施黨員民主評議“1412”工作法（一述四評一定兩公開）；粵東高速公路公司的增強(qiáng)組織活力“333工作法”（搭建三個平臺、完善三種機(jī)制、打造三個園）以及平興高速公路公司立足黨支部、黨小組、黨員三個層面開創(chuàng)黨建新局面的“333”工作法（發(fā)揮“三有”精神、“三不”精神、“三能”精神）等等?；鶎狱h建工作法來源于實(shí)踐，接地氣、方式新、操作性強(qiáng)，能夠更好指導(dǎo)基層黨建工作，對集團(tuán)系統(tǒng)黨建創(chuàng)新起到了極大地推動和促進(jìn)作用。
5. “書記項(xiàng)目”形式新、效果好，必須長期堅持下去。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績。實(shí)踐證明，“書記項(xiàng)目”是做好基層黨建、創(chuàng)新基層黨建、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，提高黨建科學(xué)化水平的有力抓手，無論上級如何要求，交通集團(tuán)都將堅持持續(xù)用力、久久為功，將“書記項(xiàng)目”轉(zhuǎn)化為集團(tuán)黨建工作的新常態(tài)，經(jīng)?；㈤L期化予以持續(xù)開展。
