當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、通訊等信息技術(shù)為核心的新技術(shù)迅速發(fā)展，給新時期黨建工作帶來前所未有的機(jī)遇，在增加黨務(wù)工作透明度、推進(jìn)黨建工作信息化、發(fā)揮基層黨組織用等方面產(chǎn)生了積極效果。呼倫街道黨委不斷地摸索創(chuàng)新，發(fā)揮新興媒體輔政親民功能，增強(qiáng)運(yùn)用通訊技術(shù)密切聯(lián)系群眾、及時發(fā)布動態(tài)、收集社情民意、化解社會矛盾、加強(qiáng)教育管理工作，使其成為傳播黨的聲音的重要窗口、通達(dá)社情民意的便捷渠道、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效載體、服務(wù)基層黨員的重要平臺，使黨建工作駛上信息高速路。
一、成因背景
呼倫辦事處的情況特殊，是一個面積10.8平方公里，總?cè)丝冢等f余人的城郊型辦事處，轄區(qū)轉(zhuǎn)制企業(yè)多、下崗人員多、貧困人口多、平房區(qū)多、低收入人群多。僅800多流動黨員的管理和1200戶貧困家庭、700多戶低保戶、400戶殘疾家庭的幫扶工作就夠辦事處幾十名工作人員“喝一壺”了，更何況還要開展低保、社保、計生、普法、綜治及維穩(wěn)等千頭萬緒的工作。如何找到有效溝通互動的方式，是實現(xiàn)基層和諧的一個迫在眉睫的問題。
微信公眾服務(wù)平臺2012年在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)推出，呼倫街道黨委率先創(chuàng)建了“呼倫街道黨建微信平臺”，打開了黨群、干群溝通的新途徑。微信公眾服務(wù)平臺已成為新時期黨建工作不可回避必須爭取的重要陣地，是黨和政府發(fā)布信息、了解民意、為民服務(wù)的重要平臺，極大創(chuàng)新了群眾路線的運(yùn)作機(jī)制，可以傾聽不同領(lǐng)域和群體的意見，有效汲取居民群眾的智慧力量，更好解決各種問題，切實保障廣大人民群眾的各項利益。
切實使基層黨員、群眾長期得實惠是呼倫街道開通微信黨建公眾服務(wù)平臺的目標(biāo)所在，也是新時期黨建工作和黨的群眾路線教育實踐活動直接、有力、見效的重要抓手。這種新媒體平臺具有宣傳報道、互動交流、便捷服務(wù)等功能，現(xiàn)已成為一種新主流、新體驗在不斷“入侵”著人們生活的方方面面以及傳統(tǒng)的工作思路和方式，并具有著無可比擬的優(yōu)勢和特點。
一是有利于信息的及時傳遞，以一對一、一對多、多對多的方式，對大量復(fù)雜的信息進(jìn)行迅速、及時的處理和傳遞，方便黨組織與轄區(qū)黨員、群眾溝通；二是打破空間界限，增強(qiáng)實效性，變微信小平臺為大舞臺，變務(wù)最后一公里為服務(wù)零距離，變5個工作日為全天候、無假日，真正使服務(wù)心貼心。把不同主體、不同地域聯(lián)結(jié)成一個整體，方便對流動黨員的管理，密切黨群聯(lián)系；三是有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，為黨員表達(dá)利益訴求、參與政治決策提供便捷的渠道，并實現(xiàn)最大范圍的民意調(diào)查和民情收集，開展全方位新媒體監(jiān)督；四是豐富黨員教育的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)黨的活動對黨員的吸引力；五是降低行政成本，通過便捷的微信、短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺為各類工作的通知、組織聯(lián)絡(luò)、動員號召提供現(xiàn)代化工具，最大限度地節(jié)省人力、財力和物力資源。
二、主要做法
一年來，呼倫街道黨委緊緊把握“引領(lǐng)教育、為民務(wù)實”這條主線，充分利用黨建微信公眾服務(wù)平臺，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通社情民意，提升服務(wù)能力，在線7*24小時自動回復(fù)，用黨員、群眾喜聞樂見的形式開展工作，貼近黨員、帶動群眾，傳播正能量，密切了黨群、干群關(guān)系。
（一）在思想上突出主旋律，全心全意抓好陣地建設(shè)。截至目前，呼倫街道黨建微信平臺直接受眾達(dá)1800余戶，覆蓋轄區(qū)黨員居民6500多人，發(fā)布各類信息2000余條，每期微信內(nèi)容都由黨委辦公室根據(jù)當(dāng)前工作需要，收集整理黨的先進(jìn)理論、時政要聞、便民服務(wù)信息，精心編寫后發(fā)布，同時也對街道、社區(qū)動態(tài)及各類公示、公告進(jìn)行實時播報。街道黨委充分利用微信訂閱號功能，將街道工作動態(tài)、理論知識、文獻(xiàn)摘要等相關(guān)內(nèi)容發(fā)送到黨員、群眾手中，特別是對流動黨員、在職黨員以及老弱病殘的居民。運(yùn)用黨員群眾喜愛的形式，把抽象的理論講形象，把高深的道理講淺顯，把復(fù)雜的問題講簡單，把真理力量、邏輯力量與事實力量結(jié)合起來，使“微黨課”更加生動鮮活，讓群眾喜聞樂見。累計發(fā)送“微黨課”信息900多條。實現(xiàn)了快捷方便的信息溝通。
（二）在服務(wù)上強(qiáng)調(diào)個性化，真心真意搭建便民載體。根據(jù)實際變化，充分利用微信自動回復(fù)及自定義菜單功能，開辟便民服務(wù)、組織管理以及黨的群眾路線專欄，內(nèi)容包括黨務(wù)工作、勞動保障、計劃生育、民政、人大代表及黨代表之家、意見征求、街道動態(tài)、要聞要論、學(xué)習(xí)服務(wù)等多方面的內(nèi)容，用群眾熟悉的語言向百姓及時傳達(dá)各類便民惠民信息及辦事流程，實現(xiàn)黨組織活動實時播報、咨詢渠道時時暢通、黨群互動的時時進(jìn)行。通過每日推送信息，分享各類學(xué)習(xí)參考資料，并收集群眾意見、建議，拒絕“標(biāo)準(zhǔn)餐”“大鍋飯”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的“私人定制”，為轄區(qū)黨員、群眾提供24小時自助服務(wù)。
（三）在“互動上”實現(xiàn)制度化，實心實意回應(yīng)社情民意。建立微信信訪受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，推動微信為民服務(wù)工作加快步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。由黨委辦公室統(tǒng)一辦理居民群眾通過微信反映的問題，并在規(guī)定時限內(nèi)給予回復(fù)，有效減少信訪數(shù)量，解決群眾的的實際問題。針對“微信公眾平臺”保存消息記錄只有5天的情況，街道黨委特別設(shè)立了《呼倫街道微信平臺民情記錄本》，將群眾反饋的問題及時截圖留存，對收到的消息、回復(fù)、辦理人、承辦結(jié)果及群眾反饋信息如實進(jìn)行登記，強(qiáng)化督辦和問責(zé)制度，對普遍性的問題進(jìn)行細(xì)化分類、歸檔整理，確保群眾利益訴求能夠及時得到受理、解決，做到件件有回聲、事事有著落，在良性互動中重塑黨群之間的信任與理解。
（四）在內(nèi)容上突出開放性，誠心誠意拓寬參與范圍。通過微行動、微話題、微直播，聯(lián)動新媒體，組織開展了“尋找最美新娘”、“尋找最美家庭”、“雷鋒行動在身邊”、為轄區(qū)殘疾人進(jìn)行免費體檢、鄰里之聲群眾藝術(shù)節(jié)等系列活動，搭建群眾喜聞樂見和活動載體，真正發(fā)揮群眾的主體作用，使活動取得群眾理解、支持，達(dá)到思想共鳴、理想共振、目標(biāo)共進(jìn)的目的，確保街道群眾工作接受群眾監(jiān)督、符合群眾期盼。
（五）在質(zhì)量上注重實用性，一心一意提升服務(wù)質(zhì)量。堅持政治性、實用性、知識性、技術(shù)性相結(jié)合，根據(jù)轄區(qū)居民需求，及時發(fā)布各類便民惠民的公共服務(wù)信息，從常規(guī)的天氣、出行、文化生活信息到動態(tài)的就業(yè)、住房、民政、征兵、醫(yī)療、教育、法律、等各種惠民政策措施。同時結(jié)合街道其他工作，增設(shè)平安課堂、廉政時評、微言妙語、呼倫書吧、文明風(fēng)尚等不固定板塊，通過精心設(shè)計各部分內(nèi)容，提升該平臺知識、思想、文化、智慧含量，使其充滿趣味性和人情味。
三、取得的成效
街道黨委不斷加強(qiáng)黨建微信公眾服務(wù)平臺的陣地建設(shè)，從原來的“大把抓”式服務(wù)向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步夯實為民服務(wù)基礎(chǔ)，提升為民服務(wù)能力，優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量。
（一）實現(xiàn)立體覆蓋，讓微信成為教育宣傳的“直通車” 。街道黨委通過微信、易信，以靈活的形式，及時傳播黨的聲音，宣傳黨的主張，以滿足轄區(qū)黨員、群眾對新思想、新理論、新知識的需求。 特別是針對微信覆蓋不到的黨員、群眾，呼倫街道6個社區(qū)全部開通易信服務(wù)功能，借助其語音留言、短信、群聊等功能，延伸黨員教育管理觸角，讓更多的、有條件的黨員、群眾更快捷、更全面地點擊學(xué)習(xí)，提高了機(jī)關(guān)各部門及社區(qū)服務(wù)、教育、管理的針對性。同時憑借其資源豐富、受眾多、傳播快捷、生動直觀的優(yōu)勢，讓黨員、群眾可以利用業(yè)余時間進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)，營造踴躍參與、積極交流的良好氣氛，并通過黨員對學(xué)習(xí)內(nèi)容的轉(zhuǎn)發(fā)、分享，助推宣傳教育工作全覆蓋 ，實現(xiàn)黨員的示范帶頭作用。
（二）拓寬溝通渠道，讓微信成為研判民意的“顯微鏡”。當(dāng)代的生活節(jié)奏、人際關(guān)系以及日常實際工作量使基層黨員干部不能時時訪民居、進(jìn)工廠，新媒體提供了一個深度掌握群眾觀點看法第一手資料的新途徑，它既是直接的，又建立起一層虛擬的保護(hù)屏障，群眾以此表達(dá)的所思所想、所喜所憂、所愿所盼、所憤所怨也比面對面溝通來得更加真實而直接。在開展群眾路線教育實踐活動中，通過微信公眾平臺梳理、匯總出的意見、建議占全部數(shù)量的49%。在街道全面推行“數(shù)字化黨員預(yù)約服務(wù)”機(jī)制，依托“微信”平臺收集黨員群眾提出的預(yù)約服務(wù)需求，并分類別、分區(qū)域轉(zhuǎn)發(fā)給社區(qū)干部和黨員志愿者，做到“1天內(nèi)受理、2天內(nèi)回應(yīng)、3天內(nèi)辦結(jié)”，截至目前，共受理群眾預(yù)約495件，辦結(jié)489件。呼倫街道加強(qiáng)對微信服務(wù)平臺的管理，及時對各類留言做好整理、記錄，并進(jìn)行分類閱辦，推動廣泛、有效地信息傳播交流，提高民主監(jiān)督的效率和水平，搭建匯集民智民意、查找自身問題、推進(jìn)科學(xué)決策的意見平臺。
（三）密切黨群聯(lián)系，讓微信成為回應(yīng)訴求的“綠色通道”。截至目前，黨建微信服務(wù)平臺收到居民群眾咨詢、反映問題及意見共395條，回復(fù)395條，變“單向灌輸”為“雙向溝通”，成為呼倫街道改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要渠道。同時針對轄區(qū)企事業(yè)單位、居民黨員、社區(qū)群眾存在的一些常見問題，街道黨委利用微信公眾平臺的自動回復(fù)系統(tǒng)，及時地、細(xì)致地給予解答。對居民反映的問題及時解決，對群眾提出的建議及時采納，對各類傳言及時回應(yīng)，將平時群眾工作的作風(fēng)帶進(jìn)虛擬世界，真正走進(jìn)群眾身邊，堅持快速、準(zhǔn)確、真誠、一致的發(fā)布原則，摒棄官腔語言，找到黨和群眾的共同話語。 黨建微信服務(wù)平臺開通以來，呼倫辦事處已解決居民反映的供水、供暖、排污、綠化及垃圾清運(yùn)等訴求數(shù)百件并為260位居民提供了就業(yè)崗位。
（四）提升服務(wù)效能，讓微信成為便民服務(wù)的“紅色堡壘”。 依托微信傳播速度快、覆蓋面廣、24小時在線等優(yōu)勢功能，讓轄區(qū)居民隨時隨地都能收到街道發(fā)布的通知、公告，把政策告知清楚，把事情說透徹，把道理講明白，注重在互動中強(qiáng)化服務(wù)，切實提高行政效率、降低行政成本，形成共建、共享、共治的社會治理新機(jī)制，同時使黨務(wù)及其他工作信息發(fā)布具體化，提升內(nèi)容的廣度，增強(qiáng)親和力，讓轄區(qū)居民的過程中以更短的時間獲得更多的信息，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞基層黨建工作正能量。借助微信平臺，東關(guān)街道實現(xiàn)了“點單式”黨員服務(wù)。例如在6月初發(fā)布的關(guān)于2014年靈活就業(yè)人員繳納社會保險費的通知，詳細(xì)列出了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險具體金額，并向居民告知參加社會保險的流程，該通知在微信平臺上發(fā)布后，居民紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，累計轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量達(dá)4000余次，做到了足不出戶便知辦事流程，減少了群眾的當(dāng)面問詢。
四、探討
新媒體信息技術(shù)給黨建工作帶來新的機(jī)遇，要求我們采取更積極主動的方式，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨建平臺建設(shè)，創(chuàng)造管理和服務(wù)新模式。
（一）建立健全黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)代化手段對黨員和黨組織進(jìn)行日常管理必須具備扎實的硬件基礎(chǔ)，因而公眾信息平臺的升級需要進(jìn)一步完善黨員數(shù)據(jù)庫，打破條塊分割的傳統(tǒng)格局，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理工作。同時，隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展與普及，可以時黨組織隨時掌握黨員教育管理中存在的問題，并逐步實現(xiàn)組織生活、黨員發(fā)展、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員和黨費管理等工作的信息化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）不斷提升黨務(wù)工作者素質(zhì)。履行新形勢下崗位職責(zé)的新要求即要求黨務(wù)工作者必須及時“充電”、“蓄能”，不斷提升能力素質(zhì)。同時加強(qiáng)思想政治教育，加大新媒體知識的培訓(xùn)力度，提升其政治敏銳性和處理危機(jī)的能力，能夠迅速有效地發(fā)布權(quán)威信息、解疑答惑、化解矛盾、樹立黨的良好形象。
（三）完善信息互動交流平臺。拓展群眾與黨組織之間溝通的渠道，健全和完善信訪制度，及時了解、處理群眾反映的各類問題，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，預(yù)防和化解矛盾糾紛。及時把握轄區(qū)黨員、群眾的思想動態(tài)，收集民意、匯集民智，增強(qiáng)工作的針對性，實現(xiàn)黨的民主決策、科學(xué)決策。同時鼓勵黨員、群眾自由建立個人文檔和好友圈，發(fā)表意見、建議，參加或發(fā)起各類活動等，搭建更親密的交流渠道，通過交流互動促進(jìn)基層黨組織黨建工作開展。
（四）建立網(wǎng)絡(luò)黨校。利用新媒體平臺的高效性、便捷性、交互性等優(yōu)勢，對黨校常規(guī)教育進(jìn)行有效補(bǔ)充，及時公布重大信息，有計劃地開展課程教育，做到理論與實踐相結(jié)合，經(jīng)典與時尚相結(jié)合，著力打造黨員喜歡、基層歡迎、好看管用、有趣有味的精品內(nèi)容，引導(dǎo)黨組織和黨員關(guān)注理論熱點，組織黨員、群眾開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)，拓寬思想政治教育的渠道，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（五）建立長效溝通機(jī)制。探索定期聯(lián)系群眾、群眾來訪接待、專題調(diào)研等制度，準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)布黨的相關(guān)方針政策，并及時會用群眾提出的意見及建議，通過緊密的文字交流拉近心與心的距離，同時也要引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)利益訴求，加強(qiáng)對群眾的公民意識教育和民主法治教育，重視新媒體的基層設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。（徐惠德 焦嶠）
