內(nèi)蒙古阿榮旗在推進基層組織信息化建設(shè)中，緊跟互聯(lián)網(wǎng)時代通訊技術(shù)發(fā)展步伐，依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)和多媒體視音頻技術(shù)建立旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“組工視線”平臺，實現(xiàn)了各級黨組織縱向互聯(lián)、橫向互通的實時視音頻對話，并通過自上而下對基層黨員開展各類教育培訓(xùn)，切實使“組工視線”成為各級黨組織指導(dǎo)工作、密切黨群干群關(guān)系的好幫手。
一、背景與起因
阿榮旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，是呼倫貝爾市的南大門，轄區(qū)面積1.36萬平方公里，總?cè)丝?2萬，設(shè)7個建制鎮(zhèn)、4個少數(shù)民族鄉(xiāng)，148個行政村，農(nóng)民黨員5700多名。長期以來，由于村級黨組織分布較散，對村級黨員干部教育培訓(xùn)存在服務(wù)半徑大、行政運行成本高、政策信息傳達慢、工作落實周期長等末梢梗阻現(xiàn)象，針對實際，阿榮旗借助村級部分遠程教育站點接入寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為其安裝了“組工視線”客戶端系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠程管理、遠程會議、遠程培訓(xùn)和在線直播等功能，有效破解了農(nóng)村政令信息不暢的問題。
二、主要做法
一是建點連線，暢通信息傳遞“高速路”。通過建立“組工視線”旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級視頻平臺，為77個開通寬帶的農(nóng)村遠程教育終端站點開設(shè)客戶端賬號，安裝“組工視線”軟件系統(tǒng)、高清攝像頭和語音接收等設(shè)備，同時在阿榮旗委組織部設(shè)立“組工視線”主客戶端操作平臺及專用會議室，統(tǒng)籌管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“組工視線”客戶端視頻會議，使遠程教育各類信息由主客戶端一線輸送到各遠程教育終端站點，實現(xiàn)了遠程會議工作部署、遠程黨員教育培訓(xùn)和在線直播等功能，切實為黨員教育培訓(xùn)信息傳遞開辟了快車道，節(jié)約了會議成本，提高了工作效率。
二是雙向互動，開啟教育培訓(xùn)“直通車”。利用“組工視線”實時互動對話平臺，聘請土專家、田秀才為農(nóng)村黨員傳授肉牛肉羊養(yǎng)殖、高產(chǎn)玉米種植等實用技術(shù)，變集中“灌輸式”學(xué)習(xí)為“互動式”在線視頻培訓(xùn)，切實增強了培訓(xùn)的針對性和實效性。目前，組織集中培訓(xùn)5次，農(nóng)村黨員參學(xué)“組工視線”種養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)累計4900余人次，在線為農(nóng)村黨員答疑解惑270余人。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，邀請優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級黨組織書記為農(nóng)村黨員講解如何做好群眾工作、黨性教育和農(nóng)村政策法規(guī)等課程，農(nóng)村黨員可以通過“組工視線”對話平臺直接向鎮(zhèn)、村黨組織負責(zé)人反映問題和建言獻策，為教育實踐活動順利開展奠定了扎實基礎(chǔ)。
三是多級維護，抓好教學(xué)管理“服務(wù)站”。印發(fā)旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“組工視線”平臺維護管理辦法，要求開通“組工視線”的遠程教育終端站點成立協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)維護“組工視線”平臺，并實行終端客戶端管理員AB崗工作責(zé)任制，定期做好管理員培訓(xùn)工作，使管理員熟練掌握“組工視線”設(shè)備的日常管理維護、會前調(diào)試及會議過程中的技術(shù)保障工作。此外，要求村“組工視線”終端客戶端會議室環(huán)境布置整潔大方，設(shè)備擺放整齊，攝像頭安放合理，音響設(shè)備運行良好，學(xué)習(xí)記錄表格填寫規(guī)范，保障“組工視線”平臺在遠程教育培訓(xùn)中的作用。截至目前，全旗已有112名管理員參加了“組工視線”業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。
四是規(guī)范運行，照亮視線安全“信號燈”。強化各級“組工視線”客戶端信息安全意識，連接“組工視線”的電腦專機專用，督促管理員及時設(shè)置登錄密碼，任何個人行為不得擅自使用該系統(tǒng)。利用“組工視線”平臺開展各項業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村必須遵守《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴禁通過“組工視線”平臺傳入或傳出淫穢、封建迷信等違犯國家法律的內(nèi)容。每次會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及時填寫《“組工視線”運行情況統(tǒng)計報表》并上報旗委組織部，詳細掌握基層站點運行情況，確保“組工視線”平臺正常發(fā)揮作用。
三、初步成效
一是降低了黨員教育培訓(xùn)成本。旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“組工視線”平臺建成后，基層黨員教育培訓(xùn)成本大幅降低。過去，阿榮旗開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動，深入全旗148個村需要相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員占用2個月左右時間，其中最遠的村距離阿榮旗委、政府所在地120公里，培訓(xùn)部門業(yè)務(wù)人員乘車所產(chǎn)生的燃油費，以及在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用工作餐所產(chǎn)生的費用都是一筆較大的開支?！敖M工視線”平臺可以有效跨越時空、地域界限，在開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨員干部教育培訓(xùn)中，利用“組工視線”視頻會議室收聽收看更加方便、快捷。例如，開展肉牛養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)，專家在主客戶端授課，所有開通“組工視線”基層站點可以同步鏈接并進行互動交流，切實提高了黨員教育培訓(xùn)效率和降低了培訓(xùn)成本。
二是擴大了黨員教育培訓(xùn)覆蓋面。以往開展黨員干部教育培訓(xùn)，只限于旗直機關(guān)黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和村“兩委”主要負責(zé)人參加，農(nóng)村普通黨員參加旗里或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨員教育培訓(xùn)較少，黨性教育和實用技術(shù)培訓(xùn)在村級普通黨員層面有所缺課。旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“組工視線”的建立，有效擴大了黨員教育培訓(xùn)輻射面，在村部遠程教育站點，農(nóng)村普通黨員就可以收看到全旗組織的黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，并可以享受到政策咨詢等服務(wù)，切實使他們的開闊了眼界、提高了認識，有效解決了農(nóng)村信息傳遞“最后一公里”問題。
三是實現(xiàn)了黨員教育培訓(xùn)精細化。開展“組工視線”黨員教育培訓(xùn)，使基層黨員教育培訓(xùn)形式更加精細化，根據(jù)個別村級黨組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，阿榮旗委組織部有針對性地組織授課專家，運用“組工視線”對該村黨員進行致富技能培訓(xùn)，減少了基層黨員教育培訓(xùn)的盲目性。三岔河鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮迕裼卸嗄攴N植北方中草藥的經(jīng)驗，臨近的得力其爾鄉(xiāng)、查巴奇鄉(xiāng)部分黨員有種植中草藥的愿望，苦于沒有技術(shù)指導(dǎo)，信息反饋到阿榮旗委組織部后，依托“組工視線”平臺，邀請三岔河鎮(zhèn)新勝村科技特派員張玉為兩個鄉(xiāng)的110名黨員講授了《北方中草藥種植技術(shù)》，培訓(xùn)后使得力其爾鄉(xiāng)和查巴奇鄉(xiāng)中草藥種植面積擴大了2000余畝，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
四是拉近了黨組織與黨員間距離?！敖M工視線”充分發(fā)揮了黨組織與基層黨員之間的聯(lián)系紐帶作用，成為各級黨組織對基層黨員宣傳政策、傳授實用技術(shù)的“信息源”，保障了黨組織與黨員之間信息傳遞的暢通。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，阿榮旗委通過“組工視線”平臺對村級黨員開展理想信念教育和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)21次，基層黨員參學(xué)率達到90%以上，通過政治上關(guān)愛、思想上關(guān)心、技術(shù)上幫扶，激發(fā)了農(nóng)村廣大黨員的榮譽感和責(zé)任感，掀起了農(nóng)村廣大黨員踐行群眾路線熱潮。亞東鎮(zhèn)六家子村黨員宋士海收看“組工視線”培訓(xùn)后深受啟發(fā)，從外地為本村引進新稻種龍粳14，在全村5000畝水田中推廣，增產(chǎn)幅度達到15%以上，帶動260戶村民增收致富。
四、幾點啟示
啟示一：運用“組工視線”必須堅持與時俱進、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。改革創(chuàng)新、與時俱進是時代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行黨的群眾路線的必然要求?！敖M工視線”平臺的建立，是運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層組織建設(shè)中的有益嘗試與探索，也是把傳統(tǒng)授課形式與新興媒體授課的有效結(jié)合，要積極鞏固壯大新媒體輿論陣地，唱響主旋律，打好主動仗，掌握話語權(quán)，把符合社會發(fā)展方向的主流價值體系和健康有益的信息內(nèi)容得到充分的呈現(xiàn)，提高新媒體的吸引力、感染力和影響力，不斷增強其服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
啟示二：運用“組工視線”必須堅持突出重點，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。要始終堅持抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“組工視線”培訓(xùn)形式和手段，深入了解不同層面黨員教育培訓(xùn)實際需求，開展豐富多彩的主題教育培訓(xùn)活動，并通過開展訪談、典型宣傳、事跡報告會等多種方式，擴大基層黨員學(xué)習(xí)效果。此外，加強對網(wǎng)絡(luò)信息化黨建工作規(guī)律的探尋與提煉，有針對性地運用“組工視線”開展馬克思主義中國化的最新理論成果培訓(xùn)，使網(wǎng)絡(luò)信息黨建培訓(xùn)真正做到貼近基層工作生活、貼近基層發(fā)展需要，提高廣大基層黨員的黨性意識和帶富本領(lǐng)。
啟示三：運用“組工視線”必須堅持整合資源，形成工作合力?！敖M工視線”是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨組織密切配合、形成工作合力。在工作中，要打破組織部門“單打一”的做法，通過整合資源，創(chuàng)新工作運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、教育等遠程教育成員單位作用，把“組工視線”媒介與農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面有機結(jié)合起來，構(gòu)建起上下聯(lián)動、資源共享、協(xié)調(diào)互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，這對于在新時期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)新黨的建設(shè)的手段，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的現(xiàn)實意義。
