西航?jīng)_焊廠是中航工業(yè)西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司下屬的一個(gè)集沖壓、焊接、數(shù)控加工和組件裝配于一體的綜合性生產(chǎn)科研制造工廠，主要承擔(dān)著航空發(fā)動(dòng)機(jī)熱端零組件及外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)、試制任務(wù)，現(xiàn)有正式職工760余人，下設(shè)4個(gè)黨支部、18個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員210余人。2012年以來(lái)，西航?jīng)_焊廠黨委借鑒醫(yī)院健康體檢的方式，以黨支部為“受檢”單位，在全體黨員中開(kāi)展了“履職體檢”活動(dòng)，定期對(duì)黨員在思想覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)等方面的表現(xiàn)，進(jìn)行從“內(nèi)”到“外”全面量化的“健康檢查”（考核評(píng)價(jià)），及時(shí)了解黨員的“健康”狀況，及早發(fā)現(xiàn)“疾病線索”和“健康隱患”，并針對(duì)性地開(kāi)出“診療處方”，指導(dǎo)和幫助黨員增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，使黨支部在企業(yè)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘作用更加鞏固，共產(chǎn)黨員在生產(chǎn)科研工作中的先鋒模范作用更加突出，有效地促進(jìn)了工廠各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
一、背景成因
共產(chǎn)黨員是中國(guó)共產(chǎn)黨的細(xì)胞，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)性工作。十八大報(bào)告指出：要“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理?！痹谄髽I(yè)面對(duì)嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和繁重任務(wù)壓力的形勢(shì)下，基層黨組織對(duì)黨員的教育管理的效果，直接影響著黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，在企業(yè)黨基層組織中，依然存在著部分黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠、紀(jì)律觀念退化、進(jìn)取精神弱化的現(xiàn)象，黨員素質(zhì)的高低和具體表現(xiàn)，直接影響企業(yè)和黨員隊(duì)伍在職工群眾心目中的形象。如何加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，已經(jīng)成為新時(shí)期企業(yè)基層各級(jí)黨組織所面臨的新課題。
先進(jìn)不先進(jìn)，“體檢”來(lái)說(shuō)話。西航?jīng)_焊廠黨委通過(guò)建立“科目細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、流程優(yōu)化、管理長(zhǎng)效”的黨員考核評(píng)價(jià)管理體系，組織開(kāi)展了“按月檢查、當(dāng)季診斷、下季治療、年終評(píng)價(jià)”的黨員“履職體檢”活動(dòng)，為每一名黨員印發(fā)了《黨員履職體檢表》，通過(guò)對(duì)黨員的履職情況和作用發(fā)揮進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)、科學(xué)考核和結(jié)果運(yùn)用，在檢查中摸清黨員隊(duì)伍中存在的“流行病”和“個(gè)體病”，在診斷中剖析“病源”，在治療中改進(jìn)不足、彌補(bǔ)差距，實(shí)現(xiàn)了教育和引導(dǎo)黨員解決實(shí)際問(wèn)題、保持先進(jìn)性和純潔性的目的。
二、主要做法
（一）“量身定制”——細(xì)化考核科目
在黨員“履職體檢”活動(dòng)中，為了保證對(duì)黨員的考核評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理，沖焊廠黨委將考核項(xiàng)目按照（黨性修養(yǎng)方面）、“臨床檢查”（崗位履職方面）、“?？茩z查”（模范作用方面）等三個(gè)部分進(jìn)行細(xì)化。一是“常規(guī)檢查”占40分，主要考核：黨員參加支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課和黨內(nèi)活動(dòng)的出勤率，黨員承諾的準(zhǔn)確率、黨員“四個(gè)一”活動(dòng)的完成情況，以及黨費(fèi)繳納情況等；二是“臨床檢查”占40分，其中對(duì)黨員主要考核：執(zhí)行力考核情況，生產(chǎn)/工作任務(wù)的完成率，產(chǎn)品/工作質(zhì)量的合格率，遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況，遵守安全、保密制度情況，服務(wù)客戶的滿意度。對(duì)支部委員和黨員干部還另外增加了考核科目（10分）：支委會(huì)、民主生活會(huì)的出勤率，干部“學(xué)分制”教育培訓(xùn)的完成率，廉潔檔案的填報(bào)率和自律情況等；三是“?？茩z查”占20分，主要考核：黨員踐諾的完成率，培養(yǎng)積極分子/預(yù)備黨員的進(jìn)展情況，黨員先鋒崗、黨內(nèi)技術(shù)攻關(guān)、崗位建功的完成情況，精神文明（職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德）的表現(xiàn)狀況等。對(duì)每一項(xiàng)考核科目都進(jìn)行“量身定制”確定相應(yīng)分值，使黨員在履行職責(zé)和義務(wù)時(shí)都能進(jìn)行量化考評(píng)。在此基礎(chǔ)上，為每一名黨員建立《履職體檢表》，作為評(píng)議黨員的重要依據(jù)，為支部管理黨員有“抓手”、考核黨員“有準(zhǔn)則”、評(píng)議黨員“有標(biāo)尺”提供有力支撐。
（二）“對(duì)號(hào)入座”——量化考核標(biāo)準(zhǔn)
按照黨員身份、工作崗位的不同，將黨員“體檢”考核標(biāo)準(zhǔn)分為普通黨員（含預(yù)備黨員）、黨員干部和支部委員兩個(gè)層次。一是普通黨員：檢查項(xiàng)目總分值設(shè)定為100分，受檢黨員“體檢”總得分達(dá)到85-100分表示該名黨員“身體健康”，70-85分表示該名黨員處于“亞健康狀態(tài)”，低于70分表示該名黨員“健康狀況較差”；二是黨員干部和支部委員：在普通黨員檢查的基礎(chǔ)上增加了四個(gè)項(xiàng)目（其中有支部委員項(xiàng)目1個(gè)），每個(gè)項(xiàng)目分值各設(shè)定為10分，受檢黨員干部和支部委員“體檢”達(dá)到總分90%以上表示該名黨員“身體健康”，80%-90%表示該名黨員處于“亞健康狀態(tài)”，低于80%表示該名黨員“健康狀況較差”。黨員的得分情況和“健康”狀態(tài)，由所在黨小組按月點(diǎn)評(píng)記錄、按季診斷匯總，填寫(xiě)《履職體檢表》，并經(jīng)公示后上報(bào)黨支部。
（三）“疏堵保暢”——優(yōu)化考核流程
首先，明確了黨員“履職體檢”負(fù)責(zé)人。一是“診斷醫(yī)生”由黨小組長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行日常管理和考核，；二是“會(huì)診醫(yī)生”由工長(zhǎng)/室主任（班組長(zhǎng)）、考勤員、職工代表等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)提供黨員相關(guān)考核科目的數(shù)據(jù)；三是“主治醫(yī)生”由黨支部書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行最終評(píng)定，提出整改處方（處理意見(jiàn)）。
其次，優(yōu)化了黨員“履職體檢”流程。一是“常規(guī)檢查”流程：由“診斷醫(yī)生”（黨小組長(zhǎng)）按月進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并在當(dāng)季按照【檢查項(xiàng)目】及【“健康”標(biāo)準(zhǔn)】對(duì)受檢黨員進(jìn)行匯總考核，按打分標(biāo)準(zhǔn)在【扣分及說(shuō)明】欄進(jìn)行評(píng)定填寫(xiě)，并對(duì)各項(xiàng)檢查得分進(jìn)行匯總；二是“臨床檢查”流程：由“診斷醫(yī)生”（黨小組長(zhǎng)）按月收集匯總“會(huì)診醫(yī)生”（相關(guān)業(yè)務(wù)人員）提供的考核數(shù)據(jù)，并在當(dāng)季對(duì)照【檢查項(xiàng)目】及【“健康”標(biāo)準(zhǔn)】，按打分標(biāo)準(zhǔn)在【扣分及說(shuō)明】欄進(jìn)行評(píng)定填寫(xiě)，并對(duì)各項(xiàng)檢查得分進(jìn)行匯總；三是“專科檢查”流程：由“主治醫(yī)生”（支部書(shū)記）組織“診斷醫(yī)生”每季度按照【檢查項(xiàng)目】及【“健康”標(biāo)準(zhǔn)】進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)各項(xiàng)檢查得分進(jìn)行匯總。四是“體檢”結(jié)論及處方：由“主治醫(yī)生”，會(huì)同“診斷醫(yī)生”對(duì)每一名受檢黨員提出當(dāng)季診斷結(jié)論，對(duì)未達(dá)到健康狀態(tài)或單項(xiàng)指標(biāo)狀況不達(dá)標(biāo)的受檢黨員開(kāi)出整改處方，在下季進(jìn)行治療并重點(diǎn)監(jiān)控。
第三，規(guī)范了診斷結(jié)論和處方填寫(xiě)。一是診斷結(jié)論的填寫(xiě)：根據(jù)檢查得分，按“健康”、“亞健康狀態(tài)”、“健康狀態(tài)較差”三種結(jié)果進(jìn)行填寫(xiě)。二是整改處方的填寫(xiě)：診斷結(jié)論為“健康狀態(tài)”但單項(xiàng)指標(biāo)有得分低于50%的基本處方：“診斷醫(yī)生”與受檢黨員談話，進(jìn)行批評(píng)教育；診斷結(jié)論為“亞健康狀態(tài)”的基本處方：“主治醫(yī)生”對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)教育，情況嚴(yán)重者在支部?jī)?nèi)予以通報(bào)，針對(duì)扣分項(xiàng)目對(duì)黨員提出整改要求，所在黨小組重點(diǎn)監(jiān)控幫扶；診斷結(jié)論為“健康狀態(tài)較差”的基本處方：“主治醫(yī)生”對(duì)黨員進(jìn)行誡勉談話，予以相應(yīng)黨內(nèi)處分，針對(duì)扣分項(xiàng)目對(duì)受檢者提出整改要求并限期整改，由黨支部進(jìn)行監(jiān)督考核。
通過(guò)及早發(fā)現(xiàn)“異常體征”，做出正確“診斷”（即受檢黨員個(gè)人思想、工作中存在的問(wèn)題和不足），并采取正面教育、組織考核等針對(duì)性的整改措施，將黨員“疾病”消滅于萌芽狀態(tài)，為黨員“健康”提供超前保障。
（四）“把脈會(huì)診”——嚴(yán)格考核評(píng)議
根據(jù)黨員“履職體檢”得分狀況，針對(duì)崗位和業(yè)務(wù)不同進(jìn)行排序評(píng)選“生產(chǎn)精準(zhǔn)之星”、“服務(wù)精心之星”、“管理精細(xì)之星”、“技術(shù)精良之星”和“質(zhì)量精益之星”。當(dāng)月被評(píng)為星級(jí)黨員的即為“一星級(jí)”（月份之星），當(dāng)季兩次評(píng)為一星級(jí)黨員的即為“二星級(jí)”（季度之星），當(dāng)年三次被評(píng)為二星級(jí)黨員的即為“三星級(jí)”（年度之星）和工廠級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并推薦上報(bào)公司評(píng)優(yōu)創(chuàng)先。通過(guò)“履職體檢”活動(dòng)，使黨員牢記使命、履行職責(zé)、規(guī)范行為、踐行承諾，在工廠的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)和管理工作中更好地發(fā)揮了先鋒模范作用。
三、工作成效
黨員“履職體檢”活動(dòng)創(chuàng)新了黨員考核的新模式，探索了黨員管理的新途徑，搭建了支部黨建的新平臺(tái)，使共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展的活力得到了進(jìn)一步激發(fā)，基層支部凝心聚力抓黨建的水平得到了進(jìn)一步提升。
（一）健全了管理機(jī)制，破解了黨員考核難組織的問(wèn)題
通過(guò)“履職體檢”活動(dòng)，建立了黨員履行職責(zé)義務(wù)的“明白賬”，理清了基層支部和黨小組考核評(píng)議黨員的的“路線圖”，改變了以往管理黨員“走形式”、評(píng)議黨員“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，同時(shí)消除了黨員在履職過(guò)程中“重生產(chǎn)任務(wù)完成、輕黨性修養(yǎng)提升”、“重個(gè)人業(yè)績(jī)、輕為民服務(wù)”、“重事務(wù)工作、輕能力提升”的情況，形成了黨員考核的長(zhǎng)效機(jī)制、夯實(shí)了黨員管理的牢固基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)新了考核載體，破解了黨員評(píng)議難量化的問(wèn)題
借鑒了醫(yī)院體檢方式，創(chuàng)新了黨員考核方法，實(shí)施了“內(nèi)容項(xiàng)目化、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、操作簡(jiǎn)便化、結(jié)果數(shù)據(jù)化、獎(jiǎng)懲公正化”的管理，通過(guò)“履職體檢表”，既反映了黨員履職情況的客觀真實(shí)，又體現(xiàn)了檢查考核結(jié)果的公平透明，一目了然、“賬務(wù)”相符，改變了以往“打分憑印象、評(píng)議靠感覺(jué)、選優(yōu)拍腦袋”的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)了黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的的主動(dòng)性和積極性，有效促進(jìn)了基層黨組織考核評(píng)議黨員的精細(xì)化建設(shè)。
（三）強(qiáng)化了過(guò)程控制，破解了黨員整改難落實(shí)的問(wèn)題
通過(guò)“一事一檢查、一月一記錄、一季一考核、一年一排序”的黨員考核評(píng)議方式，不僅加強(qiáng)了對(duì)黨員在履行職責(zé)義務(wù)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，而且針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行“診斷”，開(kāi)出整改“處方”，采取相應(yīng)的措施，指導(dǎo)幫助黨員進(jìn)行整改，同時(shí)將黨員的履職情況與個(gè)人績(jī)效、年度評(píng)優(yōu)相結(jié)合，改變了以往“考核一陣風(fēng)、評(píng)議一次性”、“考前大張旗鼓、評(píng)完偃旗息鼓”的現(xiàn)象，使黨員查出了不足、看到了差距、找到了改進(jìn)提高的方向，從而提升了黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)。
四、啟示與思考
（一）要結(jié)合實(shí)際，圍繞企業(yè)發(fā)展中心大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
共產(chǎn)黨員是企業(yè)完成各項(xiàng)科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)的骨干，是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要力量。可以說(shuō)，黨員隊(duì)伍所釋放出來(lái)的創(chuàng)造力、影響力、和諧力，同樣是企業(yè)的一種核心“競(jìng)爭(zhēng)力”。因此，企業(yè)基層黨組織必須進(jìn)一步提高對(duì)黨員教育管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融入企業(yè)發(fā)展中心來(lái)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)要把黨員發(fā)揮先鋒模范作用完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定作為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮“一名黨員一面旗幟，一個(gè)支部一座堡壘”的作用。
（二）要注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新努力構(gòu)建黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全加強(qiáng)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，是保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高，在繼承好傳統(tǒng)、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、汲取好做法的同時(shí)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷創(chuàng)新方法手段，不斷豐富活動(dòng)載體，不斷完善考核機(jī)制，切實(shí)提高黨員教育管理工作的科學(xué)性和實(shí)效性，構(gòu)建起黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升企業(yè)基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)職工、加強(qiáng)組織”的科學(xué)化工作水平。
