做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要表現(xiàn)形式，是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，廣大人民群眾，尤其是基層群眾的服務(wù)需求顯得更具體、更實際。為充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，進一步拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用，近年來，京口區(qū)在構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制方面做了積極的探索，取得了初步的成效。
一、背景與原因
（一）構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，很重要的是抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。在實踐中這方面也存在著一些問題，比如，一些新興行業(yè)領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員先鋒隊意識淡化、組織紀律性不強等。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，通過強化服務(wù)解決基層組織突出問題，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)和有力舉措，必將極大增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
（二）構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，是踐行黨的宗旨的應(yīng)有之義。我區(qū)各級黨的基層組織和黨員干部總體是好的，是堅強有力的，但一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進性及現(xiàn)代化建設(shè)的要求還不相適應(yīng)?；鶎咏M織和黨員干部，服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力、素質(zhì)、觀念、作風(fēng)等需要進一步加強。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和黨建工作形勢任務(wù)的調(diào)整，服務(wù)人民群眾的內(nèi)涵外延和方法方式也隨之發(fā)生了深刻變化。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部，必須切實改進服務(wù)手段，提升服務(wù)本領(lǐng)，拓寬服務(wù)渠道，完善工作機制，使服務(wù)工作不斷適應(yīng)人民群眾的生活方式、思想觀念和服務(wù)需求等發(fā)生的變化。
（三）構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。在社會生活多樣化、經(jīng)濟利益多元化、社會矛盾多變化的新形勢下，正確處理好新時期的各類人民內(nèi)部矛盾，著力構(gòu)建和諧社會意義重大。構(gòu)建和諧社會，大量的基礎(chǔ)工作在基層，比如，社區(qū)管理、社會治理等。通過構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，有利于推動基層黨建各項工作制度化規(guī)范化程序化，有利于及時化解矛盾，調(diào)解糾紛，理順情緒，消除隱患，營造健康向上、安定有序、團結(jié)和睦的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)。
二、主要做法
（一）創(chuàng)建“兩網(wǎng)”治理服務(wù)機制，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾零距離
2010年以來，京口區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)治理方法，探索形成了在現(xiàn)實社會推行“網(wǎng)格化”治理、在虛擬社會開展了網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的社會“兩網(wǎng)”治理服務(wù)機制，做到社區(qū)內(nèi)信息到街道5分鐘通達，重要情況應(yīng)急處理能夠“坐標式”迅速定位，群眾需求能夠最短時間和最小空間內(nèi)予以解決，實現(xiàn)了“治理到門口，服務(wù)進家庭”的零距離對接。
一是建立健全“兩網(wǎng)”治理服務(wù)支撐體系。大力度推進社區(qū)網(wǎng)格化治理工作，按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，依托庭苑、樓棟、巷道，以200—300戶、800—1000人左右設(shè)置一個網(wǎng)格；依據(jù)“五有一必須”條件，選聘網(wǎng)格長和網(wǎng)格志愿者，建立“1+2+2+X”管理服務(wù)團隊；社區(qū)工作站人員按片掛鉤聯(lián)系網(wǎng)格，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)助網(wǎng)格長開展工作。同時，在網(wǎng)格內(nèi)建立黨小組，按網(wǎng)格區(qū)域，將居住相鄰的黨員組織起來，參與到網(wǎng)格治理服務(wù)中去；開通“網(wǎng)上居委會”，專設(shè)“信息直通車、便民服務(wù)所、矛盾化解站、文化大舞臺”等特色便民板塊，同時設(shè)置了黨務(wù)公開、黨團建設(shè)、網(wǎng)上黨支部、黨代表工作室等黨建工作版塊。實行“雙版主雙進入”，由社區(qū)干部作為版主，骨干居民作為輔助版主，實施“357”工作制度，即網(wǎng)友發(fā)帖3小時內(nèi)回應(yīng)，5個工作日內(nèi)必須答復(fù)解決，較難事項最遲7個工作日內(nèi)辦結(jié)。居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地了解社區(qū)各項辦事內(nèi)容和辦事流程，從很大程度上彌補了社區(qū)傳統(tǒng)工作形式的不足，實現(xiàn)了8小時之外的即時服務(wù)。
二是，大力實施“兩網(wǎng)”治理服務(wù)提升工程。在黨的群眾路線教育實踐活動中，京口區(qū)順應(yīng)群眾期盼，采用五大舉措深化“兩網(wǎng)”融合，進一步提升“兩網(wǎng)”治理服務(wù)水平。（1）提升信息互通能力。提升網(wǎng)格檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過及時的采集、更新，健全完善12大類涉及居民自身信息的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。其中黨組織數(shù)據(jù)庫中，設(shè)置黨員紅藍檔案，將常住黨員設(shè)置為紅色，流動黨員設(shè)置為藍色，分類管理、分類服務(wù)。（2）提升居民生活服務(wù)能力。通過網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)、聲訊了解群眾需求，將貼心服務(wù)送到居民身邊。充分利用綜合服務(wù)中心作用，提升居民事務(wù)辦理水平，讓群眾隨時隨地通過網(wǎng)絡(luò)平臺，申辦相關(guān)業(yè)務(wù)，為群眾提供快捷便利的服務(wù)。（3）提升監(jiān)督管理服務(wù)能力。建立智能管理平臺，對網(wǎng)格長、志愿者以及其他居民群眾日常生活中發(fā)現(xiàn)的問題，在第一時間通過智能平臺進行反映，平臺按有關(guān)規(guī)定及時處置、反饋，實現(xiàn)管理服務(wù)流程透明，不斷提高工作效能。同時，提升便民事務(wù)辦理能力，讓居民隨時隨地，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，申辦相關(guān)業(yè)務(wù)。（4）著力提升特殊人群管控能力。在智能平臺管理體系中，建立特殊人群管理服務(wù)檔案，并進行動態(tài)管理。組織司法負責(zé)人、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、社區(qū)志愿者與特殊人員結(jié)對幫教，進行心理疏導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，與特殊人員進行定期的溝通聯(lián)系。（5）提升社區(qū)管理能力。規(guī)范網(wǎng)格基礎(chǔ)，加強社區(qū)管理，整合各方資源，做到用法、用心、用情三管齊下，堅持預(yù)防、調(diào)解、治理三措并舉，從源頭上防范和化解社會矛盾，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。
（二）完善黨員干部直接聯(lián)系群眾機制，推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化
貫徹落實《關(guān)于黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實施意見》要求，督導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行直接聯(lián)系服務(wù)群眾的多項制度，強化直接聯(lián)系服務(wù)群眾的剛性要求，實現(xiàn)直接聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化、制度化。
一是實施領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度。在推動領(lǐng)導(dǎo)干部進“兩網(wǎng)”“結(jié)親”上，四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對1至2戶企業(yè)、1個社區(qū)（村）、1戶居民，掛鉤重點項目，做到每周進企業(yè)，每月訪社區(qū)，真正把“三解三促”落在實處。截至目前，此項活動已覆蓋全區(qū)所有機關(guān)部門和社區(qū)（村），以及422名鄉(xiāng)科級以上干部，結(jié)對群眾422戶，企業(yè)122家，已解決各類問題400余件。在推動廣大黨員進“兩網(wǎng)”服務(wù)上，結(jié)合“三崗三責(zé)”活動，以“雙爭雙先”為目標，下發(fā)《關(guān)于黨員到社區(qū)（村）報到參與為群眾服務(wù)的意見》。在在職黨員中，組織動員1831名黨員赴社區(qū)（村）報到，認領(lǐng)一個以上服務(wù)崗位、結(jié)對一戶以上居民戶。在基層黨員干部中，每人聯(lián)系1-2個網(wǎng)格，并履行服務(wù)圈第一責(zé)任。在無職黨員中，將7100多名黨員編入網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)，擔任樓長、片長、網(wǎng)格長、網(wǎng)格黨小組組長或網(wǎng)絡(luò)版主網(wǎng)評員、信息員，暢通了全區(qū)各級黨員進“兩網(wǎng)”聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。
二是實施黨員承諾踐諾服務(wù)群眾制度。以“雙強六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，認真落實“統(tǒng)一活動日”制度，組織黨員圍繞“五帶頭”，立足崗位實際開展承諾踐諾活動。（1）提出承諾。開展年度承諾和即時承諾。年度承諾在每年年初結(jié)合工作部署提出；即時承諾可根據(jù)階段性重點工作、臨時性任務(wù)或在遇到突發(fā)事件時提出。要求承諾事項避免空泛籠統(tǒng)，做到具體明確、實在可行。（2）公開承諾。承諾事項確定后，在黨小組會、支部黨員大會上進行通報，或在基層組織黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。（3）履行承諾。按照承諾事項的完成時限，制定具體措施，認真履行承諾事項，切實兌現(xiàn)承諾內(nèi)容。按照“三崗三責(zé)”黨員志愿服務(wù)活動、在職黨員進社區(qū)報到服務(wù)活動、“雙掛雙亮雙服務(wù)”活動的要求，積極聯(lián)系服務(wù)身邊群眾。（4）評議承諾。結(jié)合民主生活會（組織生活會）和年度民主評議等，采取個人自評、黨員互評、群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式對基層黨組織和黨員承諾踐諾事項進行綜合評議。評議結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。今年以來，全區(qū)490余個基層黨組織公開承諾4421條，11963名黨員公開承諾55879條，共制定承諾事項461件。同時，將踐諾情況作為年終作風(fēng)評議、年度考核的重要內(nèi)容，以實際成效取信于民。
三是實施黨代表直接聯(lián)系群眾制度。建立健全各級黨委委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“黨群聯(lián)系鏈”，促進黨代表作用發(fā)揮。（1）全面落實談心談話制度。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，9名區(qū)委常委與干部、與黨員共談心談話181人次，了解到需要解決的問題76件。58個參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在嚴格落實“四必談”要求的同時，也與各單位、部門系統(tǒng)內(nèi)的普通黨員進行談心談話，把問題談透、思想談通、意見談好，了解到需要解決的問題286件。區(qū)委、區(qū)政府將談心談話了解到的需要解決的問題列入下一步整改落實內(nèi)容。（2）推進黨代表工作室建設(shè)。在街道（園區(qū)）、村（社區(qū)）普遍建立黨代表工作室，在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等領(lǐng)域建立一個黨代表工作室，同時建立黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室、黨代表個人工作室。依托黨代表工作室，設(shè)立黨代表固定接待日，接待黨員群眾，收集意見建以。截至目前，京口建成89個黨代表實體工作室和75個網(wǎng)上工作室，188名區(qū)級黨代表進選區(qū)、進村（居）、進企業(yè)開展 “三問三訪”活動，定期問政于民、問需于民、問計于民，拓展了黨代表直接服務(wù)群眾的渠道。（3）落實黨代表工作制度。合理設(shè)置各有分工的黨代表工作小組，定期組織開展調(diào)查研究、工作視察、建言獻策等活動。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，組織黨代表參與重大決策、重要干部推薦和民主評議等活動，每位黨代表任期內(nèi)至少1次列席同級黨委全委會或參與重大活動。強化黨員、群眾對黨代表履職的監(jiān)督，增強黨代表對黨員負責(zé)、為群眾服務(wù)的意識。黨組織積極協(xié)調(diào)黨代表所在工作單位為其活動提供時間保障等相應(yīng)的便利條件。
（三）建立社會資源整合機制，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾高效化
一是組建志愿團隊，加強服務(wù)隊伍建設(shè)。我區(qū)在每個網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長一名、志愿者若干名。通過社區(qū)推薦、群眾舉薦和個人自薦的方式，從網(wǎng)格內(nèi)的常住居民中差額選出一批熱心社區(qū)工作、群眾公認、身體健康的黨員和積極分子，并根據(jù)個人意愿、個性特點和群眾威望等，由社區(qū)安排擔任網(wǎng)格長或志愿者工作。全面開展“京口先鋒”志愿服務(wù)活動，落實“三崗三責(zé)”要求，逐步建立以黨員為骨干，各級各類志愿者工作站、志愿者工作室為平臺，專業(yè)義工與社會志愿者相結(jié)合的志愿服務(wù)工作體系。目前，已組織動員機關(guān)2000多名在職黨員到居住地社區(qū)報到參與志愿服務(wù)，鞏固駐區(qū)3所高校51個院系491個班級與65個村（居）491個網(wǎng)格結(jié)對共建成果，推動“京口先鋒”黨員志愿服務(wù)團隊進入“兩網(wǎng)”組團服務(wù)。落實“5+2”輪值制度，開展“三崗三責(zé)”活動，讓“兩網(wǎng)”成為“京口先鋒”志愿服務(wù)活動的重要載體。
二是突出便民利民，創(chuàng)新服務(wù)方法。京口區(qū)以“六式服務(wù)”為抓手，整合資源，拓展路徑，以服務(wù)助推發(fā)展、凝聚民心、促進和諧。（1）“代理式”便民服務(wù)，依托各級黨員服務(wù)中心（站），設(shè)立便民服務(wù)代理點和志愿者服務(wù)工作平臺，配備2名黨團員，幫助群眾代理申辦各類事務(wù)。（2）“民主式”訴求服務(wù)，在全區(qū)基層黨組織中實施“135民主議事”制度，暢通居民訴求，化解居民矛盾。發(fā)揮社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握好組織關(guān)、議事關(guān)和認同關(guān)“三個環(huán)節(jié)”，分別采取黨群議事會、共建議事會、社區(qū)環(huán)境圓桌會、社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)會、社區(qū)物業(yè)管理協(xié)調(diào)會“五個形式”解決議事問題。（3）“網(wǎng)絡(luò)式”信息服務(wù)，建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)綜合信息化平臺，提高社區(qū)志愿服務(wù)的自動化、現(xiàn)代化水平，在網(wǎng)上居委會實行“雙版主”制度，做到“事事有回應(yīng)，件件有落實”。（4）“結(jié)對式”雙向服務(wù)。在服務(wù)力量上，突出“校地融合”發(fā)展新模式，積極利用轄區(qū)江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等高校資源，推行高校院系黨組織與基層社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建活動；在服務(wù)機制上，以區(qū)域黨建為紐帶，以《共建服務(wù)協(xié)議》為抓手，持續(xù)開展駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)（村）黨組織聯(lián)系共建活動；在服務(wù)路徑上，大力實施項目化運作，明確共建服務(wù)的事項、責(zé)任人、序時進度和工作要求。每季度共建黨組織之間開展一次聯(lián)席會，研究“共建服務(wù)項目”推進工作。共建服務(wù)等志愿服務(wù)方式均受到了群眾一致好評。（5）“互助式”幫困服務(wù)。一方面，通過實施“黨員閃光工程”，組建業(yè)緣、趣緣、地緣“三緣”黨小組，開展各類幫困活動，同時將民生類有關(guān)辦證流程制作成“微視頻”，進社區(qū)、進樓棟開展宣傳。另一方面，開通服務(wù)熱線，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過無償服務(wù)、優(yōu)惠服務(wù)、特色服務(wù)等方式，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老托幼、健康保健等服務(wù)。（6）“一站式”窗口服務(wù)。將為民服務(wù)的各類事項整合，利用“兩網(wǎng)”平臺公開服務(wù)內(nèi)容，及時向群眾公布服務(wù)項目，凡居民服務(wù)事項均在“一站式”完成手續(xù)辦理。
三是注重分類指導(dǎo)，拓展服務(wù)內(nèi)容。京口區(qū)倡導(dǎo)各級各類黨組織和黨員干部立足自身實際，圍繞服務(wù)對象需求，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾多樣化需求。農(nóng)村黨組織和黨員干部重點圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力推進落實強村富民工作和“百村萬戶”雙達標行動，推動村集體增資、農(nóng)民增收，消除農(nóng)村低收入人口和貧困群體。社區(qū)黨組織和黨員干部重點圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，全面推進 “三社聯(lián)動——1315計劃”，構(gòu)建扁平化管理、全社會參與的工作格局，推動形成我為人人、人人為我的社會風(fēng)氣。機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部重點圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完善公共服務(wù)、提升服務(wù)效能，深入開展 “真.實”（真心誠意與群眾交朋友，實實在在為基層群眾服務(wù)；真心誠意與企業(yè)家創(chuàng)業(yè)者交朋友，實實在在為企業(yè)服務(wù)）活動，推動機關(guān)事業(yè)單位黨組織、黨員干部走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、連民心。今年活動開展以來，區(qū)委常委共主持召開征求意見座談會18場次，參加“基層黨組織統(tǒng)一活動日”活動45人次，走訪調(diào)研企業(yè)100余家，群眾50余戶，全區(qū)鄉(xiāng)科級干部結(jié)親居民戶422戶、企業(yè)122家。非公企業(yè)黨組織和黨員干部著重圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)活力和諧企業(yè)，大力開展非公企業(yè)黨組織“凝聚力工程”和“5A”級評估管理，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用。社會組織黨組織和黨員干部著重圍繞誠信服務(wù)，大力實施“公信力工程”，規(guī)范社會服務(wù)，提高管理水平和社會信譽，促進健康發(fā)展。同時，加大對特定群體的服務(wù)力度，建立生活困難黨員、群眾信息庫，積極推進慈善超市、互助基金等困難黨員、群眾幫扶平臺建設(shè)。大力開展“黨內(nèi)關(guān)愛”行動，普遍設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛專項資金，不斷拓展困難黨員、群眾利益訴求表達渠道，加強對困難黨員、群眾的技能培訓(xùn)、困難救助、創(chuàng)業(yè)幫扶和精神關(guān)懷。
三、初步成效
1、進一步增強了以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建的作用。京口區(qū)通過探索實踐聯(lián)系和服務(wù)群眾常態(tài)化長效化機制，有效推動了基層黨組織班子、黨員隊伍、活動方式、基礎(chǔ)陣地、制度機制等方面的建設(shè)，推動了基層黨建朝著“服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為進一步增強服務(wù)功能、建強服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機制、完善服務(wù)保障，打牢工作基礎(chǔ)。同時，也有力推動了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，促進各個基層黨組織堅持“一盤棋”謀劃，聚焦服務(wù)、突出服務(wù)，按照“服務(wù)型”的目標要求開展工作，提升了服務(wù)水平。
2、進一步轉(zhuǎn)變了聯(lián)系和服務(wù)群眾理念。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長效化工作機制，使得基層黨建工作理念更加聚焦服務(wù)、凸顯服務(wù)。不同類型黨組織分類聯(lián)系群眾，黨員承諾踐諾服務(wù)群眾等制度，促進黨員和黨員由個體服務(wù)行為向有計劃、有組織的行為轉(zhuǎn)變。在規(guī)范各種服務(wù)行為的同時，使廣大黨員進一步增強了服務(wù)意識，變以前的臨時性、松散型服務(wù)為規(guī)范性、主動性服務(wù)。
3、進一步強化了聯(lián)系和服務(wù)群眾功能。結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織職能定位，提出具體服務(wù)要求，指出了清晰的工作路徑，使基層黨組織的組織優(yōu)勢變?yōu)榉?wù)優(yōu)勢，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，由以前的單一性服務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的綜合性服務(wù)，使群眾反映問題有窗口，黨員落實服務(wù)有陣地、展示才華有舞臺、服務(wù)效果監(jiān)督有保障，進一步增強了基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的功能。
4、進一步突破了聯(lián)系服務(wù)群眾的重點難點。在實踐中，各級黨組織進一步強化了問題意識和問題導(dǎo)向，聚焦問題，并通過解決一些主要問題、突出問題來推動工作。從現(xiàn)階段來看，各領(lǐng)域黨組織有效解決了組織設(shè)置不合理、隸屬關(guān)系不順暢、領(lǐng)導(dǎo)班子不健全、工作制度不完善、經(jīng)費場所保障不落實，以及基層黨組織和黨員干部宗旨意識不牢、工作作風(fēng)不好、服務(wù)能力不強等問題。
四、幾點啟示
1、必須堅持把改革創(chuàng)新，作為聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化建設(shè)的根本動力。面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，基層黨建工作必須與時俱進，及時調(diào)整工作思路、改進工作方式、完善制度機制，以改革創(chuàng)新為動力，進一步拓寬基層黨建工作領(lǐng)域，強化基層黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新基層黨組織和黨員改進聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，以創(chuàng)新的思路和辦法推進聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長效化開展。
2、必須把堅持上下聯(lián)動、典型帶動，作為聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化的重要方法。構(gòu)建常態(tài)化、長效化機制是一項系統(tǒng)工程，實踐證明，需要整合各方面的力量和資源，綜合協(xié)調(diào)，以上帶下，多方面配合，多措施并舉，幫助基層黨組織解決困難和問題。京口區(qū)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法、民政、人社和社會各方積極因素，將其運用到服務(wù)群眾工作當中，凝聚起了聯(lián)系服務(wù)群眾的合力。同時，也感到運用典型示范、標桿引路，是抓基層黨組織建設(shè)的一個有效辦法。要善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，并充分發(fā)揮其帶動作用，挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型。尤其要尊重基層首創(chuàng)精神，用基層經(jīng)驗推動基層工作。
3、必須把強化服務(wù)理念、提高服務(wù)能力，作為聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化建設(shè)的關(guān)鍵。增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)本領(lǐng)是踐行黨的宗旨的根本要求，是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是新時期基層黨建工作必須著力解決的重大課題。面對新時期基層黨建呈現(xiàn)出的階段性特征，面對人民群眾的新期盼，需要及時把工作著力點放到提高基層黨組織和黨員干部的能力水平上來，以加強基層服務(wù)黨組織建設(shè)為核心，切實提高基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進和諧的成效。
4、必須把人民群眾滿意作為檢驗聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化建設(shè)的根本標準?；鶎狱h組織的服務(wù)對象是人民群眾。人民群眾滿意不滿意，是衡量基層黨建工作成效的根本標尺。要始終把改善民生、群眾滿意作為根本出發(fā)點和落腳點， 以服務(wù)為紐帶貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，要從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，真正使人民群眾滿意。
