黨的十八大以來(lái)，鄂爾多斯市東勝區(qū)委以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為核心，以服務(wù)居民群眾為根本，全面推行以“三條途徑掌握民情、六個(gè)步驟辦理民事、五種方式滿足民需”為主要內(nèi)容的社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化、手段信息化，推進(jìn)了北疆和諧社區(qū)建設(shè)，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。
一、基本情況
東勝區(qū)總面積2160平方公里，總?cè)丝诮?0萬(wàn)，轄3個(gè)鎮(zhèn)27個(gè)行政村，12個(gè)街道74個(gè)社區(qū)。共有黨組織694個(gè)，黨員12709名。
有人管事方面。按照每200戶左右居民配備一名社區(qū)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)區(qū)直部門選派、公開(kāi)招考、聘用社會(huì)工作者等方式共選配街道社區(qū)工作人員1179名。推行“三到兩強(qiáng)”工作制度，結(jié)合社區(qū)黨組織分類定級(jí)工作，選派228名優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)掛職,擔(dān)任第一書(shū)記、副書(shū)記或民情聯(lián)絡(luò)員等，進(jìn)一步壯大基層工作力量。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)黨代表、志愿者及社會(huì)組織的作用，共同開(kāi)展服務(wù)管理工作。采取專家講座、掛職鍛煉、外出培訓(xùn)等形式，培育專業(yè)化社區(qū)骨干。目前，社區(qū)黨組織書(shū)記中有18名是副科級(jí)，有46個(gè)社區(qū)選派了專職副書(shū)記。
有錢辦事方面。積極探索以政府投入為主，包聯(lián)單位和駐區(qū)單位投入為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年為每個(gè)社區(qū)核撥6萬(wàn)元黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按社區(qū)在冊(cè)黨員數(shù)為每名黨員安排500元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。深入開(kāi)展萬(wàn)名在職黨員干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾和“三到”活動(dòng)，2013年以來(lái)，包聯(lián)單位累計(jì)投入幫扶資金近1000萬(wàn)元。
有場(chǎng)所議事方面。按照“建是基礎(chǔ)、管是關(guān)鍵、用是根本”的原則，將社區(qū)陣地建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)各類場(chǎng)所服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，健全規(guī)范化管理制度，把社區(qū)場(chǎng)所建成黨員群眾教育培訓(xùn)中心、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、居民文體活動(dòng)中心和議事決策中心，使陣地真正成為便民、利民、惠民的有效平臺(tái)。目前，12個(gè)街道活動(dòng)陣地總面積達(dá)5.3萬(wàn)平米；74個(gè)社區(qū)共有居民活動(dòng)陣地95處，總面積達(dá)6.6萬(wàn)平米。70%以上活動(dòng)陣地用于居民開(kāi)展各類活動(dòng)。
二、形成背景
黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。自治區(qū)8337發(fā)展思路提出，要更加注重民生改善和社會(huì)管理、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改善民生和社會(huì)治理創(chuàng)新、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。自治區(qū)提出了推進(jìn)“四大行動(dòng)”、“六大工程”的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)載體。2012年，中組部省轄市街道社區(qū)“三有一化”工作座談會(huì)和自治區(qū)街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在鄂爾多斯召開(kāi)，與會(huì)人員一致認(rèn)為，東勝區(qū)社區(qū)黨建工作整體水平走在了全國(guó)前列。自治區(qū)黨委常委、組織部部長(zhǎng)李鵬新在東勝調(diào)研時(shí)指出“東勝區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在許多方面為自治區(qū)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和黨建工作提供了有益借鑒?！?/p>
鄂爾多斯市東勝區(qū)委順應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，秉承近年來(lái)街道社區(qū)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面加快、城市人口大幅增加、群眾利益訴求不斷增多的實(shí)際，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，突出網(wǎng)格管理、精細(xì)服務(wù)，總結(jié)形成并全面推廣社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)法。
三、主要做法
將每個(gè)街道劃分為一個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)社區(qū)劃分為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，根據(jù)面積、居住人口狀況及管理難易程度等因素，以小區(qū)、路巷、樓宇為單位，以200戶左右居民為標(biāo)準(zhǔn)劃分三級(jí)小網(wǎng)格，確保每個(gè)組織、每個(gè)家庭都處于網(wǎng)格之中，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無(wú)縫隙的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。將每個(gè)網(wǎng)格作為一個(gè)黨建責(zé)任區(qū)，成立黨組織。街道2/3機(jī)關(guān)工作人員下沉到網(wǎng)格，網(wǎng)格工作人員變“坐班制”為“入戶制”，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等情況，做到“責(zé)任到人、包干到樓、巡查到點(diǎn)、覆蓋到戶”，每個(gè)網(wǎng)格配齊黨組織書(shū)記、志愿者、信息員等，區(qū)直部門工作人員組成民生服務(wù)隊(duì)和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)融入網(wǎng)格，并開(kāi)展萬(wàn)名在職黨員干部下基層聯(lián)系服務(wù)群眾和黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)行“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的黨建責(zé)任捆綁模式。全面推行區(qū)域化黨建工作，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，通過(guò)與網(wǎng)格內(nèi)黨組織交叉任職、建立聯(lián)席會(huì)議等制度，統(tǒng)籌、凝聚、整合各領(lǐng)域黨組織和黨員優(yōu)勢(shì)資源，形成網(wǎng)格服務(wù)管理的強(qiáng)大合力，切實(shí)將服務(wù)管理的資源網(wǎng)在了格中，將居民的大事小情兜在了網(wǎng)中，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離。
（一）三條途徑掌握民情。社區(qū)黨組織將居民需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)“干部了解、居民反映、信息化手段采集”三條途徑，全面了解和掌握社情民意。一是干部了解民情。社區(qū)黨組織每月召開(kāi)一次問(wèn)需會(huì)，在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一個(gè)民意征集箱。社區(qū)工作人員每?jī)芍軐?duì)網(wǎng)格內(nèi)特殊群體入戶走訪一遍，做到“五必問(wèn)”，即特困家庭生活情況必問(wèn)、孤寡老人身體情況必問(wèn)、失業(yè)人員就業(yè)情況必問(wèn)、流動(dòng)人口租房信息必問(wèn)、矯正對(duì)象思想情況必問(wèn)；每?jī)蓚€(gè)月對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有住戶、個(gè)體工商戶、企業(yè)等拉網(wǎng)式走訪一遍，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)信息；并隨時(shí)通過(guò)電話問(wèn)需的形式，動(dòng)態(tài)了解和掌握居民需求。如天驕街道安達(dá)社區(qū)一名網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民楊三花夫妻兩人均無(wú)固定收入，供兩個(gè)女兒上大學(xué)，生活比較困難，便及時(shí)為她聯(lián)系了技能培訓(xùn)班，并幫她找了一份物業(yè)工作，增加了她家收入。二是居民反映民情。依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳、民情收集站，居民可隨時(shí)到社區(qū)或通過(guò)電話、短信等形式反映就業(yè)、就醫(yī)等服務(wù)需求，反映與其生活息息相關(guān)的小區(qū)物業(yè)、衛(wèi)生、停車、治安環(huán)境和鄰里關(guān)系，反映需要社區(qū)幫助解決的困難和問(wèn)題。如公園街道民生社區(qū)糧庫(kù)小區(qū)11#樓安全護(hù)欄存在安全隱患，社區(qū)接到居民電話反映后，及時(shí)進(jìn)行實(shí)地察看，并組織人員對(duì)150米長(zhǎng)的護(hù)欄進(jìn)行了更換，保障了居民的人身安全。三是信息化手段采集民情。建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信息平臺(tái)，開(kāi)通了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為民服務(wù)專線8381365，并通過(guò)8312345區(qū)長(zhǎng)熱線和各社區(qū)服務(wù)熱線、視頻監(jiān)控、社管通、城管通、QQ群、微信群、一鍵式呼叫器等信息化手段，讓居民隨時(shí)反映需求及意見(jiàn)建議，讓干部及時(shí)掌握社情民意，實(shí)現(xiàn)社區(qū)采集民情和居民反映民情雙向互動(dòng)。如巴音門克街道巴音社區(qū)居民李潔平日工作忙，聽(tīng)說(shuō)社區(qū)建立了微信公眾平臺(tái)，她拿出社區(qū)便民服務(wù)卡，用手機(jī)掃描了卡上的二維碼，關(guān)注巴音社區(qū)微信公眾平臺(tái)并留言咨詢辦理準(zhǔn)生證事項(xiàng)。沒(méi)想到不到一分鐘時(shí)間就收到社區(qū)回復(fù)，告訴她需要攜帶的資料，并建議辦理預(yù)約服務(wù)。她來(lái)到社區(qū)服務(wù)中心只用10分鐘便辦理了準(zhǔn)生證，高興地豎起大拇指說(shuō)“不愧是數(shù)字社區(qū)，辦事就是方便?！睎|勝區(qū)社區(qū)工作人員人手一冊(cè)《民情日記》，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)社情民意做到“五必記”，即居民實(shí)際困難必記、居民意見(jiàn)建議必記、解決問(wèn)題辦法必記、工作進(jìn)展情況必記、居民滿意程度必記。通過(guò)三條途徑掌握民情，暢通了民情民意溝通渠道，讓居民話有人聽(tīng)、苦有處訴，架起了黨群連心橋，密切了黨群干群關(guān)系。
（二）六個(gè)步驟辦理民事。居民反映需要社區(qū)黨組織辦理的事項(xiàng)，網(wǎng)格工作人員全部記在心間、寫(xiě)在本上、落實(shí)在行動(dòng)中，通過(guò)分析民情、建立臺(tái)賬、及時(shí)辦理、反饋結(jié)果、群眾評(píng)議、動(dòng)態(tài)考核六個(gè)精細(xì)步驟，切實(shí)為居民辦實(shí)事、解難事、做好事。第一步是分析民情。建立日匯總、周分析制度。對(duì)收集到的社情民意，每天進(jìn)行匯總，每周進(jìn)行分析，尋求辦理方法和解決對(duì)策。重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)居民代表、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)集體討論，社區(qū)難以解決的問(wèn)題及時(shí)反饋有關(guān)單位。如林蔭街道蒙欣社區(qū)木材小區(qū)屬于老舊小區(qū)，一直未安裝天然氣。社區(qū)召集居民代表、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)民情分析會(huì)，共同研究討論，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功接通了小區(qū)天然氣，受到了居民的一致好評(píng)。第二步是建立臺(tái)賬。結(jié)合民情分析情況，根據(jù)辦理難易程度和輕重緩急，建立即辦件、限時(shí)件、特辦件、承諾件和代辦件五類臺(tái)賬。重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)制度，辦理一件銷號(hào)一件，辦理后實(shí)行居民簽字確認(rèn)制度。如興勝街道新園社區(qū)銘鑫F區(qū)居民代表丁淑桂反映，小區(qū)樓房外墻涂料需重新粉刷，影響小區(qū)整潔美觀。社區(qū)將這一情況記在《社情民意臺(tái)帳》上，及時(shí)聯(lián)系施工隊(duì)限時(shí)進(jìn)行了粉刷，并征求了小區(qū)居民的意見(jiàn)，居民舉手稱贊，居民代表全部在臺(tái)帳上簽下了名字。第三步是及時(shí)辦理。社區(qū)工作人員自身能辦理的事項(xiàng)，立即辦理；自身難以辦理的，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快辦理；重大事項(xiàng)由黨組織提議，居委會(huì)商議，黨員代表大會(huì)審議，居民代表大會(huì)決議后組織實(shí)施，居民監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督。如訶額倫街道都蘭社區(qū)惠民小區(qū)，由于設(shè)計(jì)問(wèn)題，小區(qū)未接入大暖，使用自建小鍋爐供暖，不僅影響供暖質(zhì)量而且不利于環(huán)保。社區(qū)與建設(shè)局、房管局等部門聯(lián)動(dòng)，為小區(qū)新建了鍋爐房和加壓站，讓居民過(guò)上了溫暖的冬天。第四步是反饋結(jié)果。通過(guò)公開(kāi)欄公示、電話告知、網(wǎng)絡(luò)反饋等形式，反饋和公開(kāi)解決方案、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果，讓居民隨時(shí)掌握辦理情況，行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如巴音門克街道康和社區(qū)設(shè)立了“民情回音壁”，及時(shí)回應(yīng)居民訴求，公開(kāi)社區(qū)事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。第五步是群眾評(píng)議。建立了述職制度，社區(qū)黨組織書(shū)記代表社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站每半年向黨員和居民代表述職一次，接受黨員和群眾評(píng)議，參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分，并可現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。街道領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)方向和要求。在一站式大廳服務(wù)窗口安放電子評(píng)價(jià)器，居民直接對(duì)工作人員的工作態(tài)度、工作能力、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。如幸福街道聞鶯社區(qū)于2013年12月18日組織轄區(qū)居民就社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行述職評(píng)議，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意度達(dá)到了99%。第六步是動(dòng)態(tài)考核。街道黨組織每年對(duì)社區(qū)進(jìn)行一次量化考核，社區(qū)每月對(duì)工作人員進(jìn)行一次評(píng)定，年終匯總。建立了全區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)和“數(shù)字城管”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)街道社區(qū)服務(wù)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)控，并定期通報(bào)，體現(xiàn)了考核的時(shí)效性、科學(xué)性、針對(duì)性?？荚u(píng)結(jié)果作為社區(qū)黨組織星級(jí)管理、改進(jìn)工作、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。通過(guò)六個(gè)縝密步驟，使社區(qū)黨組織和社區(qū)工作人員敢承諾、辦實(shí)事、抓落實(shí)，確保居民的事“件件著落看得見(jiàn)、事事回音聽(tīng)得清”。
（三）五種方式滿足民需。社區(qū)黨組織將居民按年齡、收入高低、健康狀況、職業(yè)情況等進(jìn)行精細(xì)分類，根據(jù)居民的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新“組團(tuán)、數(shù)字、代辦、預(yù)約、錯(cuò)時(shí)”五種精細(xì)化服務(wù)方式，滿足居民多層次多樣化需求。如民族街道新建社區(qū)將轄區(qū)居民按年齡大小、收入高低、健康狀況、職業(yè)情況等分為8大類30小類，根據(jù)居民的不同特點(diǎn)，提供106項(xiàng)個(gè)性化人性化服務(wù)，滿足了居民多層次多樣化需求。一是組團(tuán)服務(wù)。推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，網(wǎng)格內(nèi)所有工作人員組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成服務(wù)合力，為居民提供志愿服務(wù)、隱患排查、法律咨詢、就業(yè)援助等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如興勝街道新園社區(qū)楊家渠附近居民反映日常購(gòu)物不方便，且流動(dòng)人口較多，有強(qiáng)烈的就業(yè)再就業(yè)意向。社區(qū)聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法局和商務(wù)局，征求居民代表意見(jiàn)，在附近開(kāi)設(shè)了早夜市，實(shí)行居民自治，方便了居民購(gòu)物，得到了居民的認(rèn)可。二是數(shù)字服務(wù)。建立了數(shù)字黨建、人口房屋、民情信息、電子監(jiān)察、物業(yè)管理五大管理系統(tǒng)，提供遠(yuǎn)程教育、便民繳費(fèi)、健康干預(yù)、居民熱線、社區(qū)在線、居民郵箱等信息化、精細(xì)化服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)更快捷高效。如建設(shè)街道橋西社區(qū)濱河灣小區(qū)一巷內(nèi)路面破損，并有垃圾亂堆放現(xiàn)象，網(wǎng)格員走訪發(fā)現(xiàn)后，第一時(shí)間用“社管通”將這一情況上報(bào)到網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，社區(qū)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門維修了破損路面，清理了垃圾。三是代辦服務(wù)。按照“專人受理、全程代辦、按時(shí)辦結(jié)”的要求，居民提供申辦材料，社區(qū)干部隨時(shí)受理，全程代辦，限時(shí)回復(fù)，簡(jiǎn)化辦事程序，節(jié)省辦事時(shí)間。如紡織街道興業(yè)社區(qū)開(kāi)通“小秘書(shū)”代辦平臺(tái)，為殘疾人、貧困戶、低保戶等提供代辦服務(wù)。轄區(qū)殘疾居民解之榮聽(tīng)說(shuō)社區(qū)有代辦服務(wù)，將材料遞交社區(qū)后，社區(qū)干部幫他代辦了殘疾證，并送到了他家中。四是預(yù)約服務(wù)。公布預(yù)約服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)電話，居民通過(guò)“預(yù)約單”和“預(yù)約電話”預(yù)約服務(wù)。社區(qū)工作人員全天候接受預(yù)約，及時(shí)答復(fù)，使社區(qū)服務(wù)更加人性化。如交通街道新村社區(qū)怡馨花園小區(qū)一對(duì)新婚夫婦，女方懷孕，行動(dòng)不便，男方因工作繁忙無(wú)法在工作時(shí)間到社區(qū)辦理準(zhǔn)生證，得知社區(qū)預(yù)約服務(wù)后，通過(guò)撥打社區(qū)的預(yù)約電話，社區(qū)干部在預(yù)約時(shí)間為其辦理了準(zhǔn)生證。五是錯(cuò)時(shí)服務(wù)。社區(qū)工作人員工作日內(nèi)正常上班，上、下午下班后輪崗延時(shí)服務(wù)，周六日輪值服務(wù)，確保不出現(xiàn)空崗無(wú)人現(xiàn)象。如富興街道陽(yáng)光社區(qū)推行“8+3、5+1延時(shí)工作制”，每天8小時(shí)外增加3小時(shí)工作時(shí)間、5個(gè)工作日外增加1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織服務(wù)居民不斷檔，讓居民下班或節(jié)假日也能享受優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)。通過(guò)五種精細(xì)化服務(wù)，為居民提供面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。
四、初步成效
（一）解決了居民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，居民得到了更多實(shí)惠。通過(guò)在網(wǎng)格內(nèi)收集社情民意，并科學(xué)決策，促進(jìn)了全區(qū)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決。實(shí)施了棚戶區(qū)改造回遷安置、舊城區(qū)改造提升、城市建設(shè)清違治亂、政府性債務(wù)化解、民間借貸化解“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)宜居宜業(yè)避暑休閑城市建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、就醫(yī)入學(xué)、平抑物價(jià)等十個(gè)方面，開(kāi)展了十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決涉及群眾的切身利益問(wèn)題，扎實(shí)踐行了黨的群眾路線。如加大力度解決與居民生活息息相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融服務(wù)、技能培訓(xùn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設(shè)了一批創(chuàng)業(yè)示范街、創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。截至目前，社區(qū)干部上門了解民意448817次，接到居民反映問(wèn)題15416次，通過(guò)信息化手段采集民情12652件（次）。為大學(xué)生、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員等提供就業(yè)崗位33833個(gè)，新增就業(yè)8935人，開(kāi)展各類培訓(xùn)9896人次。
（二）增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，密切了黨群干群關(guān)系。社區(qū)黨組織將黨的工作觸角延伸到網(wǎng)格的每個(gè)角落，把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨建工作始終，擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面，社區(qū)工作人員身入基層、心入群眾，面對(duì)面聽(tīng)呼聲，實(shí)打?qū)嵏惴?wù)。截至目前，共為居民提供代辦服務(wù)2806次，預(yù)約服務(wù)2734次，在錯(cuò)時(shí)服務(wù)期間辦理居民事務(wù)5659次，建立各類臺(tái)帳9700份，辦結(jié)率達(dá)到了96%，扎實(shí)踐行了群眾路線，贏得了居民的支持和認(rèn)可，拉近了社區(qū)黨組織與居民的距離，筑牢了黨的基層群眾基礎(chǔ)。
（三）實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)格化、扁平化和精細(xì)化，加強(qiáng)和創(chuàng)新了社會(huì)治理。東勝區(qū)劃分出12個(gè)街道一級(jí)網(wǎng)格，74個(gè)社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格和498個(gè)樓院三級(jí)小網(wǎng)格，社區(qū)工作人員動(dòng)態(tài)真實(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)居民情況，及時(shí)為其提供精細(xì)服務(wù)，破解了因人員流動(dòng)性大難以服務(wù)的難題，提高了社區(qū)服務(wù)的科學(xué)化與精細(xì)化水平。
（四）增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、依戀感和歸屬感，推進(jìn)了北疆和諧社區(qū)建設(shè)。推行社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，滿足了居民的需求，居民感到社區(qū)真心為其辦事，從心底里熱愛(ài)社區(qū)、擁護(hù)社區(qū)。如圍繞居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，各街道社區(qū)組建健身舞、吹拉彈唱等各類文體隊(duì)伍214支，長(zhǎng)期參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)到10000多人，讓居民在享受文化、參與文化、創(chuàng)造文化的過(guò)程中幸福感不斷提升，積極參與社區(qū)建設(shè)和各類活動(dòng)，社區(qū)已逐漸成為居民幸福生活的大家庭。
五、工作啟示
一是格在網(wǎng)中劃，變“條塊分割”為“無(wú)縫對(duì)接”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，以網(wǎng)格化為載體，以精細(xì)化為手段，將區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、樓宇三個(gè)層面區(qū)域的無(wú)縫對(duì)接，確保了每個(gè)單位、每個(gè)組織、每個(gè)家庭都處于網(wǎng)格之中，破解了過(guò)去有“管不到”盲區(qū)的難題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、無(wú)死角。并將每個(gè)網(wǎng)格作為服務(wù)的基本單元，建立網(wǎng)格黨組織，將街道和政府職能部門承擔(dān)的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能最大限度地融入網(wǎng)格，進(jìn)行最優(yōu)配置，提供精細(xì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源和服務(wù)對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到了服務(wù)效能的最大化、最優(yōu)化。
二是人到格中去，變“群眾上門”為“干部下沉”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚、整合了網(wǎng)格內(nèi)各類優(yōu)勢(shì)資源，形成了強(qiáng)大合力。社區(qū)工作人員不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念，把居民需求當(dāng)作“第一選擇”，把居民利益當(dāng)作“第一考慮”，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，以樓宇“總理”的角度謀劃社區(qū)發(fā)展，以居民“管家”的角色搞好社區(qū)服務(wù)，從征集居民意愿、辦理過(guò)程邀請(qǐng)居民監(jiān)督到事后接受居民評(píng)價(jià)，讓居民全程參與社區(qū)服務(wù)，將居民滿意不滿意、支持不支持作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，凸顯了居民的主體地位，踐行了黨的群眾路線，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去社區(qū)居民不關(guān)心居事、社區(qū)干部拍腦門子定事、社區(qū)黨組織等人上門辦事的局面，形成了人往網(wǎng)格走、勁往網(wǎng)格使的社區(qū)精細(xì)化服務(wù)機(jī)制。
三是事在格中辦，變“管理為主”為“服務(wù)優(yōu)先”。社區(qū)黨組織365精細(xì)化服務(wù)，以居民需求為出發(fā)點(diǎn)，以居民滿意為落腳點(diǎn)，以“只有居民沒(méi)想到的、沒(méi)有干部做不到的”理念，在社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局等發(fā)生深刻變化的情況下，打破體制機(jī)制、思路和方法瓶頸制約，將社區(qū)服務(wù)細(xì)化成一套簡(jiǎn)便易行、清晰明了的流程，采取程序化、制度化的方式把居民的事情在網(wǎng)格中辦好辦實(shí)，且創(chuàng)新五種精細(xì)化服務(wù)方式，加強(qiáng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)黨組織與居民群眾之間的良性互動(dòng)，切實(shí)提高了社區(qū)居民參與社區(qū)公益事業(yè)和社區(qū)公共事務(wù)的積極性。
